皇帝深深的看了刘邈良久，感慨说道：“话虽是这个道理，可我身居此位，却是一日不敢懈怠啊。”

“陛下是为万民计，治国自然要如履薄冰。”刘邈低声奉承道。

皇帝思索了一阵，忽然望着刘邈说道：“你还身担着太原太守，治理一郡十六县，民户十万，也不得轻心大意。”

他话里像是很看重刘邈，但似乎意有所指，刘邈回过味来，立即接口说道：“臣身为宗室，亦为臣子，愿为陛下走牛马、填沟壑，恪守职事，何敢不从？”

这还算是个聪明人。

皇帝心里想到，宗室里有才能的不多，身居高位而且能用的目前只有刘邈以及豫州刺史刘艾。与其他朝代末期不同，汉代末期有太多出类拔萃的刘氏宗亲，他们都各有长才，只是都是一盘散沙，没能充分发挥出真正的潜力。

若是能将这些有才能的宗亲都利用起来，未尝不能成为皇帝推行改革的助力，毕竟他们不是世家豪强，今后改革的领域大多数都涉及不到他们身上——前提是皇帝能完全驾驭这把双刃剑，不让宗室里出现一个过于强势而有声望的领袖。

道德完人是皇帝所不需要的，刘邈虽然才干不算特别突出，但好歹有把柄在，只要对方听话……

“正旦大朝之后，幽州有三郡乌丸、并州有鲜卑等族首领请开市互贸，你久在并州，应当知道吧？”皇帝在得到刘邈确切的答案后，又接着问道：“前度镇北将军张辽因此上疏，将互市视为资敌，极力反对，想要整军备战。而刘公却上疏赞成，想借此开边境和平……你是如何看的？”

‘刘公’便是并州刺史刘虞，在回到并州后，他又重新开始处理起并州的民政夷务。早在他担任幽州牧的时候便一力促成与塞外乌丸的互市，赢得了偌大的声望，但也招致了公孙瓒的仇视。

后来幽州数年间没有胡患，刘虞将其归功于自己怀柔，而公孙瓒却认为是自己曾经几次征伐换来的和平。

如今因为边患的事情，张辽与刘虞又起了异议，这一次刘虞的坚持多少有些底气不足，因为他知道自己比不了张辽更得圣眷。然而刘虞的观念得到不少人的认可，不少朝臣认为当下最好是边境无事，少起争端。

刘邈深知这里面的关隘，斟酌一番后，他语速缓慢的说道：“依臣之见，镇北将军与刘公其实都没有错。不互市，是为了避免敌人因此强大；互市，也是为了避免边境滋生战祸。”

此时他仍稽首伏在地上，皇帝没有唤起，他也只能以这个姿势对答道：“如今塞外，鲜卑大人轲比能虽有智勇，但未能统率各部，眼前暂可称无虑。而三郡乌丸部族虽少，人马却精，又近居辽西等地，久之必为大患。”

“你是说，鲜卑可以互市，乌丸却不得交通？”皇帝领会了刘邈的意思，这与他心里想的或多或少有些一致。

“即便是对于鲜卑，彼恭顺之部族，可与之互市，彼不恭顺之部族则与之隔绝。”刘邈自从入仕便是在太原，长期与匈奴、鲜卑人打交道，如今匈奴人早已改汉姓、移汉俗，比照汉民编户纳赋役。虽然没有以前自在，但许多底层的匈奴人都享受到了安稳的日子，不用再忧愁今日去何处放牧、也不用忧愁没有粮食铁器。

对于匈奴人逐渐忘却自己旧身份的境况，朝廷看在眼里，其他的异族如鲜卑、乌桓也看在眼里，当日他们之中的贵族们自然不会放弃特权去过这种日子，但羡慕匈奴人在汉地衣食无忧、能够自由贸易却是事实。

“塞外风俗与中原大为迥异，讲求恃强凌弱，不讲仁义道德。”刘邈以自己这些年的观察见闻，配合着一丝对皇帝的揣摩，微微抬起身子：“中原粮谷、布帛、铁器是塞外所需，倘或有一恭顺之部族因此而富，其他部族眼红之下，要么，会率众归顺朝廷，祈求恩赏、要么，会互相侵夺。届时漠北人人离心，局势动荡，朝廷可借此休养生息，十数年后，不需精兵，亦能得克敌之功。”

皇帝感觉不可思议，原本随意靠在凭几上的他此时慢慢挺起腰背，手抚桌案：“这都是你想出来的？”