是的，在赵政的战术战略思想里，打仗，从来不仅仅是击退敌人。

在这一点上，其实大秦的君臣都是一个思路。

只要作战，就必须消灭对方的有生力量，从精神到肉/体。

只不过每一代大秦领军人物的具体操作手法各有不同，但归根结底，思路是一样的。

无论白起直接坑杀四十多万赵国降卒，还是赵政用四十多万金国俘虏挖矿修路做苦力，都是彻底消灭掉敌方战斗力的手段而已。

手段不同，然而殊途同归，目标是一致的。

所以龙兴军在作战时，从不似以往的宋军，杀退敌军，夺回城池，步步为营的打法，而是只要打一仗，那就务必要争取全歼或者全部“消灭”敌军。

能抓到俘虏那是最好，西北大片土地等着开荒，无数矿山等着挖掘，赵政给各部下的目标之高，不光让六部头秃，让各州府的官员也都开始绞尽脑汁地挖掘人口潜力。

以前各州府最怕的是流民，看到有别的地方逃难的流民，都恨不得闭门拒之千里，赶得越远越好。

而如今各州府简直恨不得从其他地方去拉拢流民，因为赵政下达的垦荒令中，考核地方官员的第一点是人口，第二点是田亩，第三才是税赋收入。

只要人口不达标的州府县，都立刻降级，不光是官员要被降登降职降级降薪，连行政区域等级和相应的政策都要随之下调。

比如原本是上等县，人口需在三万以上，可以有每三年三十个秀才名额解送州府，若是降到中等县，那就只有二十个，若是到下等县，就只剩下十个。人才选拔名额是一方面，各种灾情和水利赈济拨款都会按照行政等级划分。

也就是说，这官当不好导致自己所掌管的县、府、州降级的话，那不光是自己要受到降职降薪的处罚，甚至要连累所有的同僚和未来三到六年评级不上的官员们。

这比以往对百姓管辖的保甲制还要狠，还是对官员们狠。

你若是对治下百姓不好，导致民不聊生，百姓活不下去，或者卖身为奴成了隐户，那人口少了，田亩少了，你这官也会一降再降，不光自己降，同僚所有人都跟着降，除非大家都肯跟着你一起受累，否则总有人会盯着检举告发，免得你一人贪婪害了整个衙门。

如此一来，人口成了香饽饽，那么本地的人生育来不及，流民就成了最容易额外增长的人口。

尤其是北方经过这三十多年的战乱，又在此番收复之时，被赵政下令严格清理了一大批当初降金为虎作伥甚至认贼作父的豪商官绅，收回了大批的“无主”土地，正好可以分给这些流民难民们进行开垦。