但骏马与坦克、装甲车不同，它没有太大的危害性，还可以向民间贩卖。

只要有一位精明的管理者，牧场很快就能产生盈利。而且是源源不断的盈利，远比以前的一锤子买卖更加受益。

这等于将以前马政官员贪污所得，合理合法的分配给了牧场所有人员。

赵桓说道：“既然贪腐无法避免，那朕便满足他们的逐利之心。我大宋将以国营牧场、皇家牧场，取代太仆寺与左、右骐骥院。”

岳飞担忧的问道：“由士人退为商人，士大夫们能够同意官家这新政吗？”

赵桓两手一拍，大笑着说道：“岳卿，朕何时需要士大夫们同意了？马政相关所有官员，全被金人涤荡一空。他们连一匹战马都找不出来！所以朕只要设立一个新机构，任命一批新人，为朕打理这两万余匹战马就足够了。士大夫们完全没有反对的立场。”

岳飞神情一振，说道：“若是这般，则颇有改天换地的新气象。”

赵桓这个方案最大的好处是，并没有与士大夫整体为敌，而是只针对了马政相关的官员。

这些马政官员在士大夫内部也是倍受讽议，他们做的实在是太出格了。

所以王安石改革保马法，才能轻松将他们权柄剥夺，将战马养在民间。

战马可以养在平民百姓手中，当然也能养在商人手中。

这就注定这份国营法案在推行时的阻力会相对较小，针对的人群非常集中。

而且这些人从士大夫阶层脱离，其地位就相当于从公职人员变为了编制人员。再没士大夫那些特权，没有什么不杀士大夫之类的优待。

之后大宋将得以在国营牧场、皇家牧场当中肃清腐败，严酷执法。御史台可以高举屠刀，对任何腐败者予以肃清，而无需担忧士大夫物议。

仅这一点，就足以使国营法推行后的马政系统，成为大宋最清廉、最高效的部门。因为这是大宋第一个严格执行反腐政策的系统。