虽然朝廷府库充足，国渊还是精打细算，说道：“江南船宫前期以建工坊、招募匠人为主，用不到太多资金。某认为首期拨付钱财五千万足以。视情况而追加度支。”

徐州布政使陈群说道：“关于造船匠人，无需担忧。徐州沿海有不少造船匠人，只要征募数千人，船宫可立即开工。”

马钧也说道：“在长安学宫、科学院亦有不少专业教习、匠人钻研造船，只要船宫建设完成，可立即开工造船。”

国渊看向张瑞，问道：“孟公可有示下？”

张瑞大手一挥，说道：“孤信任毛阶，必能监察地方清廉。将江南船宫拨款翻倍，尽快组建一支船队。”“谨遵孟公训令。”国渊没有多言。

随后张瑞看向王凌，说道：“孤麾下似乎有一支船队，规模多大？”

王凌立即回道：“在河内孟津，的确驻扎一支船队。徐州牧陶谦前后两次与吾等贸易战马，共获船只近三百艘，水手上万人。”

值得注意的是，这些人只是水手，负责操作船只，并不是负责作战的水师。

包括高唐之战，裴俭也没让这些人下船围杀刘备。

张瑞对关羽说道：“孤打算将组建水军之重任托付于汝。这三百艘船只，万名水手便是汝之基础。”

关羽一向知晓孟公对自己信重非常，虽然不清楚具体原因，但仍心存感激之心，立即起身郑重的回道：“某必为孟公训练一支精锐水师，进可下九洋射杀蛟龙，退可入疆场血战杀敌。”

张瑞笑着点的的头，说道：“孤先为汝批两万四千人之编制。暂时以孟国第一舰队为名。”

王凌问道：“这两万四千人皆如府兵待遇？”

张瑞坚定的摇头，说道：“一群农夫如何有志远离农田，拓展四海？皆如北庭故事。”

这也就意味着关羽手下这批两万四千人的军队，以及上万名水手，都是走募兵制的路线。

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