“京畿三辅、良家六郡，共设置折冲府八十九处，预期增设至二百八十九处。”

这个数字引得廷议诸卿一阵惊呼，二百八十九处折冲府。上府一千五百人，中府一千人，下府五百人。

即便按平均数字千人算，二百八十九处折冲府，也高达三十万府兵。

民部中郎国渊第一个不肯同意，说道：“府兵三十万户不纳田税，民部少征田税至少千五十万石！”

千五十万石就是一千零五十万石粮食，让所有人动容。

对这个庞大的数字，王凌却完全不在意，说道：“以我关西如今之富庶，难道还差这一千万石粮食？更何况，如今关西折冲府只有八十九处，剩余两百处会分三十至六十年来增设。六十年后，关西府库怕是会堆积满仓，岂会在意这区区千万石粮食？”

国渊坚定拒绝，说道：“王中郎只看数十年后财富之增加，却未看数十年后消耗之陡增。十六卫禁军近二十万人，外加长安公侯将相，居民百万，每年耗粮难以计数。”

“民部每少征一石粮食，便需额外花费数倍代价，从其他郡县运往长安。”

张瑞点头，觉得国渊说的有理。

更何况长安仅禁军便高达近二十万，再加上三十万府兵，这规模的确太庞大了些。

五十万府兵就等于五十万户不纳税的家庭。虽然相比唐代一千三四百万户的户籍总数而言，这五十万户才约等于二十八户出一丁，四倍于如今的七户出一丁。

也就是等于约一百五十个人养一名士兵，相比于蜀汉的十民一兵，对财政而言，不是什么压力。

但问题是这五十万户籍全出在关中，这将会极大削减关中的田税。

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