“于是豪族便趁机以今岁价格低廉之粮，换义仓中去岁存粮，从中牟利。每石粮相差三钱，利润便高达上千万钱。而为了防止官府追责，通常豪族换粮时都会多遗留数石粮食。积少成多，并州义仓内粮食每年能多出数千石。”

张瑞被震惊的无以复加，这些豪族真的是属老鼠的吧？还有彼辈找不到的发财门路吗？就百姓的那点义仓，他们都能玩出花样来。

但就这么边边角角里面的利润，却高达上千万石、而且随着将来人口增多，年份储粮增多，这份利润会迅速膨胀到上亿，甚至上十亿。能负担整个十二卫禁军每年的军费。

张瑞重重捶案，豪族从中收获这么大的利益，张瑞作为关西之主都眼红，要是不做出点贡献来，别怪自己挥动屠刀。

于是张瑞问道：“文若以为该如何使豪族财富造福于民生？”

荀彧说道：“义仓之事，归根到底还是商业中最常见之行为，囤积居奇。某以为堵不如疏，允许豪族一定程度囤积粮食。此粮豪族可用，但不归其所有，而是如同义仓一般，归百姓所有。”

“具体施行方式为，官府下令，豪族算缗十万以上者，必须设立仁善仓，存储至少十万石粮食。算缗不足十万之豪族亦可向官府申请土地，供其建立仁善仓。”

“每座仁善仓必须保证有十万石存粮。官府只监督、检查数量，并不参与管理。一应进出完全由豪族自行运营。所获利润亦归豪族所有。”

“但若遇逢灾年，这仁善仓之粮，必须由官府监督，无偿赈给百姓。以避免百姓在凶年，无粮可用，不得不卖出田宅。”

张瑞认真思考着荀彧的提议，这项政令无疑是兼具恩威。

其本质还是官府强势下令，各豪族必须无偿捐献十万石粮食，以为储备。逢灾年赈济灾民，避免百姓在凶年破产，不得不卖出田宅，从而导致土地兼并。

只是这项政令包裹了温和的外衣。粮食平日里还储存在豪族手中，豪族甚至可以凭此囤积居奇，从中获利。等于官府白给其土地，供其盈利。

不然，这项命令简直是要了豪族们的命。

袁术用二十万石粮食，就能诱惑吕布去攻杀刘备。吕布成功将刘备赶走之后，袁术又心疼这二十万石粮食，不肯践行誓言。