工部出力，民部受益，司马芝就默许了其提案。

五部中，只剩下刑部与吏部，但这两部的财政规划都用不了数亿钱。在兵部、民部中郎都坐回后，二人纷纷开口，说道：“二十四亿钱，十余万黄金、白银，工部总不能全占！无论如何亦需为吾等留下一笔财政富余。”

“是极。总不能只工部之事要紧，我等政务也关乎君侯治下长治久安。”

裴辑拱手，回道：“二位中郎但可放心。修建驰道，不与兴修水利相同。不动用府库金钱，只动用少许粮食即可。”

“嗯？是何意？”张瑞好奇的问道。

裴辑解释道：“用俘虏修路。”

“鬼薪白粲？”张瑞问道。

所谓鬼薪白粲是指秦汉与曹魏的一种著名刑罚手段。

比张瑞的杖刑要高明许多，原意是男犯要为祭祀鬼神而去上山砍柴，女犯要为祭祀鬼神择米做饭。

但随着社会进步，祭祀活动远不如先秦时期那么繁重。

鬼薪白粲更多的是指徒刑，要比城旦舂刑法等级略低一级。

更像是官府强制征召的徭役，不给其上刑具，却要一直从事官府指定的繁重体力劳动。

相比于后世的战俘营，这种鬼薪白粲有一个巨大的好处，那就是战俘明确知道自己赎刑过后，就能得以释放，摆脱繁重的劳役。

所以后世经常能听到战俘营暴乱，奴隶暴乱，却很少听到鬼薪白粲暴乱。

因为有希望，所以刑犯们并不愿意去拼死命。

张瑞选择杖刑，是为了警戒后人。同样为了激励战俘，也可以选择鬼薪白粲。