“常平仓之设，乃是由上而下，管控粮价。官民部官员欲设义仓制度。鼓励各闾里设义仓，自行稳定仓储，躲避灾年。”

“义仓？”张瑞来了兴致，民部官员无疑给了自己一个惊喜。

竟然主动上奏，请求推广施行一项制度。

这意味着张瑞本人的压力将会大减，而征西将军府却更加昌盛。

张瑞只要从容稳坐，各位官员将会上奏一份份奏章，请设各种制度，请推行各种法令。例如请禁裹足令，请推行互保法等等。

很多张瑞一人未曾思考到的制度，官员们都会逐一补充，从而使制度更加完善，府库更加富裕，百姓更加安定，势力更加昌盛。

民部提出的义仓制度，无疑是一个良好的开端。

司马芝详细解释道：“征西将军府治下，皆按贫富为差户出谷一石以下，储之闾里以备凶年赈给，名为义仓，凶年赈给或贷民为种，待秋熟后纳还。”

义仓的形式很简单，便是丰年储备，灾年赈济。

以法令的方式，规定各户百姓在平时纳粮储备，以免百姓不加节制，将粮食全部吃光，没有存粮度过灾年。

而且是各闾里百姓自己储存的粮食，官府无权调度，也不用担忧官员腐败。

这一制度能极大程度补充常平仓制度，令百姓度过灾年。

张瑞笑着称善，说道：“此制度可行，稍后总结造册，上奏孤与内阁审视之后，即日推行。”

“明年粮食必定丰收，民部可多设谷仓以储粮，再及时推广常平仓及义仓。”

司马芝走到一旁的地图前，为张瑞详细介绍道：“关于府库仓廪，主公可放心无忧。民部已在治下修建三处仓城，六处大型府库。”

“在长安城北侧，民部修有关中最大之府库，名为永安仓城，东西长五百丈，南北长两百丈，占地八百余亩，内设粮窖七百座，可储存粮草一千一百六十六万石。”