张瑞终于起来张范是何人。就是在酒肆里拜见自己的三名河内士子之一。与杨俊、司马芝并为河内才俊。
“张范如今官居何职?”
“今岁科考,其名列前十,被主公调入长安将作监,辅佐兴建长安事宜。”
“令其暂领典厩令。再与孤讲讲度支司与审计司。”
“度支司负责量入为出,管理财政政策,编撰财政支出草案,负责贯彻执行,避免财政赤字。此外宝泉局负责铸币,亦归度支司管辖。”
由度支司管理铸币,能最大程度的贴近市场需求,避免钱荒或者货币贬值。
但张瑞担忧,度支司一旦计划有误,便通过铸钱来弥补漏洞,导致货币泛滥。
问道:“令度支司管理宝泉局,是否容易监守自盗?”
审配笑着解释道:“主公无需担忧,宝泉局申请铸币,必须向府库司仓曹申领铜、铁、铅等物资。每次铸币,皆乃府中大事。度支司有提议之责,而无自作主张之权。”
“善!审计司为何?”
“审计者,审验账簿,核实数据。审查税政司收税明细,核实府库司仓储实数,度支司规划、执行详情。”
张瑞从头到尾认真想了一遍,从征税的税政司、到储存的府库司,以及量入为出、编撰预算的度支司,到最后负责审核查验、督查政务的审计司。流程顺畅,周备齐全。
能设计出这样一套完整、严格的征税、仓储制度,已足见审配之才干。
荀彧说审配专而无谋。在张瑞看来,这完全不叫缺点。毕竟不是每个文臣的长处都在于出谋划策。
因为审配专而独断、慷慨忠烈,完全可以让他掌握行政大权,做很多主君不适合出面做的事情。
便比如此次的比曹改制。
中间审查旧账、清点库存、划分权责、设立法度,不知道触动了多少官僚、胥吏的权柄蛋糕和腐败根底,打击了多少豪商、大族的利益。
以富商、大族为征税重点的两税法,张瑞从头到尾亦未参与,完全是由审配一手策划完成。张瑞本人一直躲在幕后。