开府以后，府内也要设立诸曹参军事。

这方面最有名的当属李世民的天策府，从最顶层长史、司马到中层的从事中郎、主簿、记室，以及基层的功曹、兵曹、铠曹等，详尽可查。

理论上这是府兵制下，将军府最完美的模板，但却并不适用于张瑞。至少不适用于现在的鹰扬将军府。

其中功曹、兵曹、铠曹等跟河东、太原严重重叠。

虽然张瑞一直主张军政分离，但现在的鹰扬将军府的确不足以完全脱离两郡的官吏支持。

首先一点就是官吏不足。新下的河东郡是一个领有二十县的大郡。

郡县主官还勉强够用，诸曹有司却多有缺额。

其次是兵曹、田曹、比曹各司业务多有牵连，不宜突然切割给将军府。

思虑片刻，张瑞说道：“升审配为鹰扬将军府长史，全权负责府中事务，组建诸曹有司，明确各司职责，逐渐与河东、太原政务分离。”

随后张瑞对裴绍说道：“请裴主簿配合将军府改制，从兵曹开始，共同商议如何分配权责。”

兵曹的牵连最多，如果归郡中管，将军府便不能明了全军将士明细。

可如果兵曹归将军府管，又不利于郡县征收赋税。

如果双方共同管理，那又浪费官员编制，张瑞可不想麾下形成冗官这种沉疴弊病。

最好是能给军籍分发证明，在户门上贴上军籍铭牌。

这方面必然要双方审慎沟通，不能一蹴而就。

在军籍管理这方面整个汉末制度最完善的当属曹操的青州兵。这支军队完全不同于曹操麾下其他部曲，是曹操以优厚条件招降的青州百万黄巾。曹操给其土地耕种，从中挑选精锐从军。

自始至终这支全军就仅效忠于曹操一人，父死子继，世代为业。及曹操去世，这支军队“以为天下将乱，皆鸣鼓擅去”，敲着锣、打着鼓就回家种田去了。

可惜没有办法向曹操取取经，就只能劳烦审配、裴绍合理分配职权了。

其实这也不是多大的问题，府兵制已经建立起来了，二人眼前要做的就是完善管理体系。

这是每个势力壮大都要经历的一步，也是文臣实现自我价值的地方。

没有一个势力的内部架构会跟汉制一模一样。魏蜀吴三家各有各的特点。

鹰扬将军府也必然会因地制宜，设立符合自己的规范法度。

趁开府的机会，张瑞也想将审批、贾诩的职权给错开，以免形成历史上袁绍麾下谋臣内斗的恶劣局面。