因其才干，张瑞裁撤郡县内一切学官掾史、郡掾祭酒、学经史、文学史等杂职。皆以提学官之职督之。

由裴琚全权负责提督境内百姓进学之事。

裴琚除继承张瑞那条“凡适龄子女未入学者，父母皆杖二十”的粗暴法令外，又下令以才识查以学业。每县一年可举一百名学子，免其家庭赋税。

因为此令，比曹掾史裴潜跟自己的堂兄争论了良久。吓得兵曹掾史王凌立即以“恐南方八县”有变为借口，逃出晋阳，躲到了祁县。

盖因太原全郡亦只有八万多户人家。府兵征募了一万两千名就是有一万两千户人家不纳赋税。

再因文教，十八县每县百户人家不纳赋税，又是一千八百户人家不纳赋税。

累计近一万四千户人家不纳赋税。

仅靠剩下的七万户人家纳税，供养全郡官吏，还要给养大军征战之需。比曹掾史裴潜几乎是数着存粮过日子。

最终还是张瑞拍板，再穷不能穷教育。

支持裴琚政令。

随后张瑞又不得不亲自安慰自己麾下这位能臣裴潜。

府兵不纳赋税没错，可他们亦不需赋予薪酬。及明年秋收过后，他们亦要自备弓箭、腰刀。

日后郡县要供给的只有铠甲、盾牌、长矛而已。

甚至后年，张瑞打算战马亦不再供给，只补助府兵一笔买战马的费用。

毕竟后世府兵自备战马、驮马、横刀、弓箭都是再正常不过了。

听完张瑞筹划，裴潜才稍稍宽心。

如此算来，以太原七万户籍近三十万人，只需养数千名官吏即可。

以百民养一吏，财政压力可谓颇为轻松。甚至年年府库皆有剩余，除可供大军征伐在外，还能以粮征募百姓兴修水利。

于是裴潜很快便找到了自己的堂兄裴琚。

初时，裴琚以为裴潜又要找自己争论，吓得转身即逃。

还好裴潜年轻，一个健步追上，跟自己的堂兄说明乃是来商议兴修水利之事。

裴琚因为精通数算，是故除担任科学院祭酒、提学官等张瑞发明的后世官职以外还兼职了一个郡县正式官职，即水曹掾史。

全权负责太原一郡十八县之水利建设。

听完裴潜之言，立即拿出自己珍藏已久的太原水利设施图。