而同样这种毫无保留的信任，也使得洪承畴心中生出了几分别样的感动。

一直以来，洪承畴他的心中，都是摆着上下官级的心态，从来就没有想过要投效到定国公麾下做事。

虽然说效忠的还是大明，但是在官场上，他们会为了自己的权势，而选择抱团取暖。

现阶段就洪承畴略显格格不入。

但这都是很正常的存在。

谁都有这样的一个历程。

卢象升微皱着眉头，思索片刻后讲道：“国公爷，这段时间卑职也一直在思索这个问题，其实通过这段时间，在榆林府地方上的反馈，我们在施政方针上还是存在着一些出入。

其实就陕西当前的民生来说，固然建立基础的政权，是一件迫在眉睫的事情，可是陕西的实际情况不比辽东。

辽东需要建立完善的基础政权，是因为每月都有大批流民进驻，为了确保地方上的问题，就必须一步步的扎实去建设基层政权。

但是陕西的情况就特殊了。

因为旱灾的缘故，使得大量的百姓外逃，在这过程中所遗留下来的就是那些士绅群体，再加上有流寇肆虐的缘故，使得很多地方多是百里无人。

这一阶段，我们在过度的去追求，村、乡、县、府等完善的行政体系，就有些刻意呆板的模式了。”

听着卢象升介绍的这些，赵宗武像是被点开了一般。

正所谓当局者迷，旁观者清。

卢象升讲的这些，很好的破解开了，陕西当前所遇到的实际情况！

赵宗武脸上带有几分兴奋的讲道：“建斗你的意思是说，我们在接下来的建设中，不必去刻意的在意府级政权，主要以整合大村、大乡体系，去建设地方基层政权，同时再以县、剿总民府作为中枢勾连。