为了稳定住与北元接壤的北疆，太祖朱元璋便在北疆设立了四处军事重镇，而这也是后续九边重镇的前身。

而最初设立的那四处军事重镇，最西边的那一处，就是现如今的延绥镇，只是那时尚属延安卫、绥德卫，后因为军事需求便合并为延绥镇。

而在往后的一段时期里，大明有先后设立的宁夏、甘肃等镇，这也使得延绥镇不再是大明北疆防线的最西镇。

但延绥镇的地理位置依旧突出，依旧是大明防御北疆的重镇。

一旦让草原势力突破延绥镇南下，那陕西必然不保，由此甘肃、四川等地必然丢失，皆是大明的疆域就是被干掉一半！

那带来的影响实在是太大了。

而更加凸显延绥镇的重要性，是因为成祖朱棣，虽说其数次征讨北元，使得北元势力受到严重损耗。

但也不知朱棣是怎么想的，最终却放弃了河套地带的东胜卫，这直接导致河套地带成为了北元南下的突破口。

由此使得延绥镇在这种情况下，成为了抵御北元南下的桥头堡地带。

也就成为了绝对不能有任何闪失的存在。

后来巡抚的权柄不断加重，在陕西虽说也设有巡抚，但是陕西巡抚所控辖的面积实在是太大了，其地域囊括了现在的陕西、甘肃全境，内蒙古、青海、宁夏的一部分，而陕西巡抚的驻地则在西安城。

这就显得比较尴尬了。

西安距陕北的延绥镇，那距离何止是数百里啊，再加上陕西境内山地多，道路难行，这也进一步加大了两者间的联系。

说句不好听的，这延绥镇真要是出现了什么紧急事情，就算是远在西安城的陕西巡抚，是一位能臣，可那又能怎样呢？

他能够预判危机吗？

而这一时期又恰巧是朱祁镇夺宫复位，为了打击报复，竟将陕西巡抚给裁撤掉了，陕西在这一时期出现了空档期，这也使得陕北地区变得复杂了起来，而该时期草原势力又是一波波的来袭扰，这也使得在陕北地区，整合出一个高标准的行政机构是必然之势。