这些卫戍部队明显不是夏军的对手，在夏军的强势进攻之下，短短不到半个月的时间，夏军就攻占了肥前、筑前与筑后三国，初步构建了在北九州的统治基础。

所谓打江山容易坐江山难，夏军虽然横扫了北九州并站稳了脚跟，但当地的民众对夏军并没有认同感。

他们虽然在被夏军统治以后就逐渐受到了系统的影响，开始慢慢对夏朝生出臣服、忠诚之心，但真正形成忠诚感也是需要时间的，系统只能保持他们的最低忠诚度，即不参加反抗夏军的一揆势。

苏辅并不清楚这一点，他为了巩固朝廷在北九州的统治，也是等于先作为一块试验田，成功以后可以推广到日后占领的新地区。

他意识到日本各个藩国的核心基本是建立在山上的城堡，这种日式城堡的存在就是为了维护日本封建领主的统治，只要山城还存在，藩主和大名也会继续存在，这里的平民也将只知藩主而不知朝廷。

要想在日本建立长久的统治，并将朝廷的政令传递到乡间，就必须废掉现有的地方制度，改设州县，并派遣流官进行治理。

苏辅的想法是，将日本现有的令国改为府，将山城拆除，另外选择良址建造新城，就比废除筑前国，改设福冈府，在福冈山城与那之津港之间建造福冈府城，让府城能够尝到海运的红利。

而筑前国内的其他藩都改为州县，同样拆除山城，另造城池。

这个想法当然也要先送往朝廷，得到朝廷的允准以后才能进行实施，不然苏辅要是擅自就开始改革的话，被朝中那帮吃饱撑着的言官弹劾那可就麻烦了。

……

与夏军的兵贵神速相比，日军的速度几乎可以用龟速来形容，中国地方、四国的日军才刚刚收到来自江户的命令，各地藩主大名正准备集结军队，而九州地方的各地藩主大名虽然已经集结军队，但他们缺乏统一的代表统领各藩主的军队。

在这个时候，素来与幕府关系不太好的萨摩藩挺身而出，萨摩藩藩主岛津光久希望能够光复其祖辈在九州的名望，因而主动站出来表示愿意统领各藩主的军队抵御夏军，借此机会扩张萨摩藩的势力。