作为帝王来说，他当然希望自己的军队可以一击制胜，要打到如此目的，硬件软件都必须到位。

如今装备硬件设施基本就位，软件亦是开始铺设，京城中的一锅又一锅鸡汤一直在冒着热气，民众对于军人的身份和认可正在逐渐上升。

但是就在赵祯翻阅兵部交上来封存的文书之时，就发现了一个很严肃的问题——他，到底有多少兵？

这个问题看似很可笑，一个国家有多少军队作为帝王你难道不知道吗？赵祯曾经以为他是知道的，直到当他细细盘算自己统计结果之后，他对于这个结论产生了怀疑。

宋朝采用的征兵制度是募兵制，而且是终身制。即一日为兵，终生为兵。

为了保证军队的稳定性以及军人忠诚度，同时，亦是为了降低某一个将领对于军队的影响力，宋朝的军队制度一改过去府兵制，改为了国家养兵，同时，国家养的不是一个兵，还有军人们的家眷。

毫无疑问，如果要论各朝各代当兵的工资，北宋落不出前三去。

高薪养出来的不是廉，还有贪欲。

一个军人，牺牲之后的确可以得到一笔不算小的赡养抚恤金，但是这笔钱和军人“活着”到六七十岁可以持续领取的资金不在一个重量级上，于是就造成了一种情况，那就是吃空饷。

一个兵的工资是一笔小钱，但是当这部分资金累计起来，按照年月来算，就成了一个圣人都会动心的数字。

而宋不挪动军队中下层只动上层的习惯成为了助长这份贪欲的沃土。

而等到了宋中后期，国家没钱，军队为了维持用度，防止士兵哗变不得不使用了类似的手段，这样的情况，在清朝、民国都有发生。

这是一种将军队支出归于国家财政统一支出之后带来的弊病。

赵祯暂时无意追究这点，比起钱的问题，现如今最重要的是他得先想办法搞清楚他究竟有多少兵是真的，其中又有多少是在当打之年。

不错，终生制的募兵制度带来的又一个恶果便是军营老年化。

这在理论上是不存在的。

兵士的当打之年是在十八到三十周岁之间，过了这个区域体能和反应能力都会下降，这些兵士中除却少部分能够以经验取胜，或者是升到了小头头位置的指挥人员都可能被战场自然淘汰。

前几朝基本如此，所以历代军制中都很少出现强制退役年龄，即便有少数年长之人，都能被当做人瑞保护宣传。

但自澶渊之盟被签订后，宋除却少部分地方军，大部分都长时间不曾遭遇战争，战争自然减员数量急剧下降，赵祯粗粗一算，底层中军营内如今四十、五十岁的人数可能要占到总数的二十分之一左右。

看似没有问题？不，这恰恰是最大的问题。

宋朝虽说轻武，但是对武职的提升和封奖条例却是十分的明细。

到了这把年纪，还只混迹在小兵的行列之中，基本可以判定他在战场上毫无建树。

没有斩首，没有团队战功，不曾参加过前锋战役，什么也没有，足足十数年乃至于二十年在军营里面混日子……这样的兵，年轻时候尚且如此，如今又难道可以上战场吗？

赵祯对此持保留意见。

若非此次自己留意，赵祯绝对想不到自己的军队中还有着这些毛病，而在他陈述完了这些发现后，对上的臣子们了然的眼神更让他心惊。

几乎没有一个人露出了惊愕的神态。

也就意味着，这不是最近才出现的问题。

那么，这样的问题持续了多久，久到能够让文臣都视之如常了？

“陛下，此事仍当从长计议。”宰相王旦俯首，他面上表情看不出太大的波动，这一句劝谏看上去也只是寻常劝谏罢了，只是他话语中的隐藏含义，却让赵祯将心中火气按了下去。

还不是动手的时候。

不如说，在此时不能动手。

这些人在军中扎根时间这般长，可以想象的枝蔓定然不少，其中关系错综复杂，如果轻易的处置撤军，极有可能造成军队被有心人挑动哗变。

只能徐徐图之。