而仆固怀恩如今因破回纥之功拜安北大都护府副大都护，都知兵马使，世袭金微府都督，归义王，接替其父乙李啜拔成为仆固部之主。可他人却在安北牙帐城任职，由次子仆固玢暂摄族主之责。他自恃资历老，功劳大，对比自己年轻两岁的李光弼总有些居高临下的意味，相比他和郭子仪又是姻亲，又是曾经同僚的关系，两人的关系要冷淡得多。所以，这时候一一禀报了编练新军的进展，因为李光弼提到军纪的问题，仆固怀恩立刻就不高兴了。
“如今安北牙帐城周边，散居的牧民全都是最近才迁过来的，又想要安全，却又不肯入城接受编管，我带兵巡视时，难得和他们有些小冲突又有什么大不了的？不打仗的时候，一味要求军纪严谨，只会让人都憋坏了！再说了，这些家伙偷偷摸摸越界放牧，对安北牙帐城的规矩阳奉阴违，本来就该罚！”
李光弼却寸步不让地回击道：“该罚也应该由安北大都护府出面，什么时候轮到了军中将卒自行其是？大帅，不是我苛刻，没有规矩不成方圆，若不能从新军开始整肃，日后散居安北牙帐城之外的牧民怨声载道，这风声传出去之后，大帅此前的很多举措就会被人视作为只是好听而已！”
见两个大将大眼瞪小眼，赫然相争不下，杜士仪想了想便开口说道：“好了，你们也不用争了。今日城中无事，光弼，你带兵随我出城巡视！”
第1068章 令行禁止
杜士仪建立安北牙帐城的初衷，是在漠北建立一个永久的据点，易守难攻的堡垒，同时方便军民定居，尽可能减除恶劣天气造成的影响。
然而，就和大唐腹地中的各州县城固然居民众多，可更多的人还是散居在乡村一样，安北牙帐城就算容纳力极强，城中还有空地，但也不可能真的把所有人都收入城中居住。一座大城，多大的半径内能够容纳多少人游牧，杜士仪也许未必能够计算得那么精确，可他却自有办法。当年宇文融括田括户的时候，除却重用提拔了很多判官，还用了相当多的胥吏。这些人都是精通算学，可随着宇文融倒台，大多数人都被搁置，杜士仪早年间悄悄对宇文融那张名单上的低品官员做过一定安置，又通过在吏部的苗晋卿韦陟等人进行了一系列操作，连这些别人不重视的胥吏，他也通过吏学和流外铨做了很多手脚。
如今，他的手底下有整整五六十个这样的胥吏，组成了一系列班子，从财赋、后勤、牧场轮换、牧草管理、城区规划……林林总总各种方面，对整个安北牙帐城进行统筹分配和安排。即便不进安北牙帐城，而只是在距离城池几十里甚至数百里外游牧的中小部族，他也划出了相应的牧场水源，等闲不允许越界。而因为回纥一度遭受大败，溃散的军卒有不少沦落为马贼，不少三五百人的小部落不堪其扰，搬到安北牙帐城左近居住的部落越来越多。
这些小部族对于安北牙帐城中规矩严明，打散居住的准军事化管理很不习惯，可又想避开战乱，因此也不求入城获得能够遮风避雨的房屋，而是继续在周遭游牧，住在活动的营帐之中。这样的小部族大约有十几个，人数达到了五六千。也正因为如此，不但安北大都护府正在编练的新军不时和他们有所冲突，就连定居城中的牧民也对常常会发现他们越界放牧颇有微词。可因为城里人难以抓住他们的把柄，冲突大多只限于口角。
只不过，当仆固怀恩和李光弼按照杜士仪的吩咐，从城中分散居住的牧民中挑选精壮各自再编练新军千人，这种冲突立刻就放大了。原本就算出城，也必须在固定的时间，在规定的区域内活动的牧民们，如今进入军伍，便得随着主将的操练或在城中演练军阵，或拉出城外演练弓马以及巡视，常常不分日夜，这种情况下，撞见越界放牧的情况比比皆是。
如果遇上李光弼巡视的时候，他往往一定会约束军中将卒不得因此而私自冲突，然后会严厉呵斥，令随军令史记录在册，等到回去之后再告知安北大都护府的相应官员进行惩治。可如果遇上的是仆固怀恩，那情况就不同了。仆固怀恩对自己的部属极其护短，哪怕是刚刚编到他手底下的新兵亦是如此。因此，随同杜士仪出城巡视时，面对微服简从的主帅，李光弼并没有任何添油加醋，只是把自己某次看到的情形实话实说。
“大帅，我并不是背后指摘仆固将军，实在是因为他太过纵容部属了。据我所知，有一次他率军出巡，撞见越界放牧的牧民总共是六人，所牧牛羊，大约有三百余头。仆固将军麾下的几个兵卒大约曾经和这些牧民因为放牧有过争执，当下就打了起来，可仆固将军问明事情原委后，非但不主持调解，反而纵容麾下将卒把这六个牧人狠狠鞭笞了一顿，又夺了他们的牛羊，说是对他们越界放牧的惩罚！”
说到这里，李光弼提起马鞭指了指远处那牛羊成群的景象，诚恳地说道：“大帅，我知道仆固将军功高资深，可如果一味偏袒自己的部将，治军不讲法度，长此以往，只会纵容出骄兵悍将来，恳请大帅明察！”
杜士仪沉默片刻，这才开口问道：“怀恩扣下的那三百多头牛羊，如今在何处？”
李光弼知道杜士仪这一问并不是冲着自己来的，况且这些他实在是不太好说。而这时候，跟随杜士仪身侧的阿兹勒便小声解释道：“仆固将军送了一百只羊送到安北大都护府的厨房，让从上至下的官吏甚至杂役全都分了五斤肉。听说剩下的羊，他分给了麾下那些新兵。至于那些牛，则是全都送到城中菜园，去做耕牛了。”