刘协回到宫中，洗漱一番，吃了晚饭，在殿外的空地上散步，准备继续加班批公文。

虽然知道这是老臣们故意给他施加压力，但他却不打算就此放弃。

既然成了皇帝，就不可避免地要处理朝政, 总不能事事假手于人。就算将来归权三公，他不用事事亲为，也要懂这里面的门道，才不会被人骗了。

这也是一个必须解决的问题。

一个王朝，除了开国的第一代、第二代君主，很少有处理实际政务的机会，就算有一些能力, 也斗不过从无数士大夫中竞争出来的人精, 最后免不了沦为傀儡。

所以绝大部分雄主最后只能依靠帝王术, 三分治事，七分治人，同时拼命抓住皇权，不敢有丝毫松懈。

但凡事都有代价的。帝王术内战内行、外战外行，把人才变成了奴才之后，安心的同时也没什么人可用了。

没有外敌的时候，君臣一起比烂，尽可能拖延王朝周期的到来，坐等猛人的出现。有外敌的时候，则瞬间土骨瓦解。

要解决这个问题，最好的办法就是像新中国那一套，层层选拔干部，从最优秀的一批人中挑选最高领导人。在皇权暂时不能取消的前提下, 就要为最高权利选择一种合适的选择方式。

嫡长子继承制只能保证传承的过程稳定，无法解决能力培养的难题。

刘协一有时间，就考虑解决之道，想着将来怎么鸡娃。

不过现在他也只能考虑, 毕竟他现在还无娃可鸡, 总不把刚刚会走路的刘泰拉过来看公文。

法正快步走了进来，手里拿着一份文书。见刘协在庭中散步，法正停住脚步，躬身施礼。

“拿的什么？”刘协瞅了一眼法正手中的文书。

法正笑道：“刚从宫门处收到的平民上书，正准备送去归档。”

“平民上书？拿来我看。”刘协多少有些惊讶。

平民上书不稀奇，这个制度一直有，但真有这闲心来上书的却不多。一是长安城中的读书人不多，二是长安城中的读书人都很忙，就算有意见，也有更为正式的渠道。

平民上书听起来很牛，实际上能有机会送到天子面前的非常少，大部分只是归档而已，在每周总结的时候提一嘴就算运气不错。

法正虽然有些意外，还是将文书递了过去。

刘协拆开一看抬头，就不禁扬了扬眉。

平原祢衡，这个嘴炮王又整什么妖蛾子，真是一刻也不肯消停啊。