至于具体该怎么做……

雷远自认不具备治政上的杰出才能，在日常的治理方面，他选择信赖自己的得力部下们：包括精通吏事、推动政务举重若轻的郡丞向朗，注重安抚百姓、为政不以修饰的乐乡长蒋琬，还有被雷远灌输了资产负债、利润和损益的概念以后，随身携带简牍越来越多的周虎。

而他自己，则通过一桩桩的具体政务，了解部下们的做法，分析他们做出决定的原因和背景，从而让自己渐渐进入到太守的身份中去，能够推进一些专项任务。

在这个过程中，影响是相互的。向朗和蒋琬，同样也会接受到雷远从后世带来的某些理念，进而将之与此世的实际相结合。

比如现在，向朗和蒋琬就已经接受了雷远的意见，将过去半年间县衙从乐乡大市中获得的收入取出绝大部分，投入到大规模的基础建设中。建设的顺序依旧是他在乐乡排定的那样：先农田水利设施、次道路和桥梁、再驿置和邸舍、最后城市建设，包括极重要的卫生排污设施。

按照周虎的计算，这场建设预计将要花费五年时间，在这五年时间里，从乐乡大市中获得的收入，每一枚五铢钱都会重新花出去。

向朗和蒋琬本来无法想象这样的工程。毕竟自古以来，乱世以后推行黄老之道与民休息，才是唯一的正确途径。当他们刚知道这个计划时，蒋琬几乎暴怒地将之叱为无道之策，就连越级向玄德公申诉的奏书都已经连夜写好。

但经过雷远的说服，他们将信将疑地同意试一试……然后就觉得真香。

县寺里的钱财和物资固然哗哗地出去，许多贫民首先因此而得到了救助，在救助的同时，贫民、深山中的五溪蛮人和賨人被有效的组织起来，以极低的代价完善了大量的设施，而每一项设施的完善，都很快就发挥了作用。

农田水利设施，比如堰塘、沟渠、水池、水车之类，几乎必定会带来今年的大丰收，哪怕春耕尚未铺开，人们看到这些设施，就感到了安定。这其中，尤以夷陵、秭归、巫县等地的百姓为甚。过去这些年里，从益州逃窜出来的武将们在民政方向实在乏善可陈；于是新任太守的作为，立刻就使得百姓归心。

而道路和桥梁的建设，则引来了益州的商旅们。

建安十五年的年末开始，陆续有蜀地的行商通过大江东来，他们的目标大都是江陵，也有一些意图在江陵换船以后，直抵吴会的胆大之人。

雷远为此紧急遣人修缮了峡江沿途的几处重要关隘，由郡府出面，稍许收些过路钱补贴开销。同时，他又让刘郃招募了一些能说会道的市吏，让他们在驿置中负责接待。

这些市吏的任务很简单，在接待的时候提一句：在乐乡县有个大市，乃是与荆蛮、与荆州大族们交易的好地方。一旦对方表示有兴趣，当场发放由护荆蛮校尉用印的正式路引。