会议结束后的晚间，陈绳武将商讨的情况写成了奏折，喊上柯平一起连夜入王城亲自面禀郑克臧。

在勤政殿内，郑克臧听完陈绳武的禀告后点头肯定道：“诸公所献之策都很好，尤其是郑卿之策甚好，让户部和礼部一起就此事拟个实施细则出来，尽快下发实施。”

他思索了片刻后继续道：“另外还有一策，鼓励妇女充当劳力，你们想想有哪些措施能调动妇女做工的积极性，一并报上来。”

妇女能顶半边天，在后世劳动力匮乏的年代广大女同胞们可是为国家建设出了大力的，郑克臧觉得这么多劳动力都闲置在家实在太可惜了。

陈绳武犹豫道：“平民家中已婚妇女还好，平常也都下地干活，但未出阁的女子和大户家中夫人千金出来抛头露面实在不成体统。”

郑克臧撇撇嘴道：“以鼓励为主，并不强制，能发动多少便发动多少。”

说完他又看了看恭谨站立在旁的柯平开口道：“至于柯卿的提议嘛，路子很好，可惜还是太过保守。”

“请殿下明示。”，陈绳武听见郑克臧的评价心中疑惑，在他看来柯平的这个提议已经很激进大胆了，稍有不慎就可能遭到琼州士绅反弹引发动荡。

柯平也微微侧耳，想听听自家君主的高见。

“只是清查隐匿人口固然可解一时之困，但时日渐长，监管放松之下难免重演旧事，既然要在这上面入手那便解决的彻底一点。”

他冲柯平问道：“柯卿，你说说为何会有隐匿人口之事。”

柯平听见郑克臧的提问微微躬身，略微沉吟组织下语言后缓缓答道：

“禀殿下，盖因有丁银制度存在，丁银民间又称人头税，按丁口收税，许多百姓家中丁口众多而田地少，往往承担不起，便投靠大户士绅利用优免政策隐匿丁口。”

郑克臧点点头，借由柯平清查隐匿人口的建议，他想到了原本历史上雍正颁布的摊丁入亩政策，有现成的作业不抄是傻子。

“柯卿所言甚是，既然如此为何不直接将丁银摊入亩税之中，按田亩多少来统一收税，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳，不再按人头计算，以此来彻底杜绝隐匿人口之事。”

他轻叹口气，“我东宁手工业者甚多，许多人靠手艺匠业为生，名下本无田地却要受丁银之苦，实在有碍东宁商贸发展，我看趁着这次机会，在东宁和琼州两地一并施行摊丁入亩之策，左右参政以为如何。”

郑克臧将摊丁入亩的构想一讲出来，柯平立马陷入了沉思，思索此策之利。