崇平帝道：“朕原本也无意大动干戈，只是既为两江，也该一体，成效当更为显著才是。”

贾珩沉吟了下，说道：“微臣以为，船小才好调头，如果江苏一省出现乱子，中枢也能及时应对，雷霆处置。”

崇平帝闻言，目光闪了闪，说道：“子钰是觉得一旦推行，会引发乱子？”

贾珩道：“圣上，微臣是担心江南为财赋重地，如是新政出了差池，会影响到社稷安定，如是圣上觉得江苏一省较少，可以将河南省域税赋丁役按一条鞭法征收，中原与江苏两地可谓一南一北，各择一省，也可互相印证得失成败，总结教训，明年或后年再逐步推行至江南乃至全国。”

那时候不论是江苏还是中原，一旦闹将起来，就能以重兵镇压。

反之四处铺开，推行此策的能臣干吏还不齐备，就容易好事变坏事。

而河南方经大乱不久，成效定在江苏之上，那时候更能暴露江苏士绅因一己私利抵抗朝廷国策的丑陋行径。

崇平帝思量了一会儿，倒也察觉出一些妙处，点了点头道：“子钰此法甚好，一南一北也可堵江南士人之口，只是河南方面，河南巡抚史鼎可能施行？”

贾珩道：“河南之地蒙中原离乱，百废待举，也不像江南那般富庶，先前宗藩也被压制，清丈田亩，推行一条鞭法，反而阻力小上许多。”

崇平帝点了点头，问道：“子钰方才提及摊丁入亩，火耗归公又是何意？”

贾珩又道：“高总督行一条鞭法，无非是节省征收之中的浮费，但不能不虑地方差役胥吏，往往托词征收折色银熔铸解运至炉应有火耗，而再增浮费，况且都收税银，银子数量不多，又致谷贱伤农，朝廷一旦铺开施策，需要考虑因地制宜，实物与折色并重，如一条鞭法都征银两，也不利于国家储囤粮秣、救灾备荒，是故欲解此弊，朝廷一来火耗归公，二来可逐步废两改元，以银元代替银两，使之可便利承兑百姓手中的铜钱，再以收揽中枢，购买粮秣，自成循环。”

现在的币制，主要还是金属制钱，贯钞、银票在平常百姓中基本用不到。

崇平帝沉吟说道：“好一个火耗归公！此法就可杜绝官府将田赋摊派至普通百姓头上，好！”

贾珩紧接着说道：“至于摊丁入亩，就是将丁税也尽数折抵至田亩之中，这样废除丁税，可节省普通百姓生养开支，也为民心所向的德政。”

不收人头税，的确是一项德政。

崇平帝目光闪了闪，道：“这是合田赋、徭役、丁税于一体，改以田亩而收，需得清丈田亩才是。”

迎着天子若有所思的目光，贾珩轻声说道：“废两改元则是我大汉可筹建皇家银号，改以银币制钱代银两通行四海，这皇家银号几如山西晋商票号，彼等以商人信用发行银票，富贾巨室因携带银两不便，是故行商多用银票，如是朝廷为天下第一钱庄，便利天下商贾，促进商贸繁荣，也能为国家多辟财源，好处多多。”

崇平帝点了点头，说道：“户部也有票号，不过局限在京城一地，为何不将之推行天下？”

贾珩道：“圣上，臣以为皇家银号可以在大江南北开设分号，设之于诸省府治并富裕州县，以朝廷威信为票号凭证，天下商贾有了银子也会存进银号，当然也不排斥地方商贾开设银号，但要受皇家银号以及专官监督银钱度支，由户部发放执照，同时放一笔准备金给皇家银行，以防挤兑破产，而户部乃为度支钱粮之所，不宜操持此事。”

这个时候，还没有信用以及背书一说。

但此事还有个隐患，就是银号可能成为官僚的提款机，然后里面存了取不出来，官僚的吃相可能不好看，这个需要皇家银号自成金融系统，由内务府操持最为合适不过。

将来晋阳还有他的孩子，或许就能去银号……三代金融，子子孙孙无穷匮也。

这就叫做愚公移山，钉钉子。

真就应了一句话，好位置犹如艾滋病，只能通过母婴、血液和性传播。

当然，在此之前，银号之设可先在金陵、杭州府、苏州府这样的富裕之地试行。

总之通过改革金融，实现他对大汉经济命脉的掌控，渐渐绕过户部，实现财、军自成体系。

崇平帝一时间觉得银号一立可能会侵蚀户部的职权，倒是有些举棋不定，抬眸看向贾珩，问道：“子钰也通货殖之道？”

贾珩道：“臣读的杂书多一些，齐国之管仲，以货殖经济之术而使齐国富甲于列国，臣虽不才，唯愿庶竭驽钝，为圣上寻出富国强兵之法。”

崇平帝打量着少年，暗道一声王佐之才，问道：“你继续说说银元，朕觉得其中似大有门道。”

贾珩道：“皇家银号与户部的铸银局铸就银元，代替银两通行南北，以为缴税、给俸、购置大宗物件靡费，百姓平常购买衣食仍如往日用着制钱，如是便利也可逐步用着银元。”

因为银子除却携带不便，交易换算并不容易，比如成色不同的银子换算也不一样，不如由朝廷融铸银元。

他倒不是要拉着大汉近亿人，陪着他回到穿越前的后世。

而是改革币制，为一条鞭法的征税体系服务，以金银铜三本位，用制钱作为日用所需，以银元购买大宗商品，再以银票促进商贸交易，这就是大汉的经济。

崇平帝闻言，两道瘦松眉之下，目光闪烁，问道：“子钰之意是发行新的通宝？”

贾珩道：“圣上，铜币通宝仍可用，而是改铸银币替代银两，然后便利商贸，以银票用之大江南北，如此既可便携，也能节省交易靡费，今官员俸禄发放多以米钞银掺杂，官员多有厌弃宝钞者，如今改以银票，或者宝钞也可向银行承兑一定数额的银子，时间一长，人心自然视银钞一体。”

现在官员发放俸禄，也是米、钞、银三种混合，当然，关键还是不能滥发宝钞，否则很快就会成为擦屁股都嫌硬的废纸。