朱棣此时的心情很复杂。
很久没见的兄弟就在自己的面前。
眼前这个兄弟，还是一如既往的给朱棣带来了某种亲情上的慰藉。
孤家寡人，是指朱棣这样的人背负着天下的责任，掌握天下的权柄，是以，不得不以君临天下，不近人情的姿态来治理天下。
可并不代表，朱棣没有人性，人性肯定是有的，就是不 是臣妄谈太祖高皇帝的对错，有的成法到了如今，可能已不同了。既然如此，那么就该改玄更张。”
“改玄更张？”朱棣眼眸眯起来，下意识地点头。
“卿家说的颇有道理……”朱棣深吸一口气。
“可陛下又不能改弦更张。”姚广孝道“改玄更张，便是背弃祖宗，若如此，则陛下就失了大义。”
朱棣·“”
姚广孝笑吟吟地道：“陛下可是靖难而有天下的。”
此言—出，朱棣脸上的横肉颤了颤。
是啊，别人可以改弦更张，唯独他不可以。
当初朱允炫那个小子，改玄更张，直接撤藩，推翻了许多太祖高皇帝的国策，朱棣被逼到了绝境，起兵靖难，打的旗号，就是皇帝身边有奸臣，而另一个旗号就是这些奸臣怂恿皇帝背弃了太祖高皇帝。
现在总不可能，他借此理由做了皇帝，又大张旗鼓地效仿朱允姣吧。
且不说面子上过不去，这等于是将自己坐天下的大义名分也都彻底的剥离了。
朱棣这种非正常继位的皇帝，最大的正统性就是视自己为太祖高皇帝的延续，他是太祖高皇帝的化身。
朱棣若有所思地道：“那如何是好？”
姚广孝微笑道：“只要威国公去弄，那就不算是背弃祖制了。”
朱棣·“”
姚广孝道：“太平府既为京兆，陛下就该给年轻人放一放权，让他在太平府，去实施他自己的想法，办的好，陛下要鼓励，办的不好嘛……”
朱棣接口道：“朕就责罚他？”
“不可责罚。”姚广孝道：“若是因为办错了一件事，就责罚，那么就不敢尽心尽力的去办事了。干这等悖逆天下读书人心愿的事，本就压力重重，办的不好，陛下可以假装这世上没有这个人，也没有太平府……即可。”
朱棣吸了口气，好家伙。
姚广孝道：“凡事不需威国公奏报，他自己敲定，即可实施。太平府可设七品及以下的官职，朝廷可不过问，七品以上，至五品，需报东宫。五品以上，则奏报陛下。除此之外，武臣之中，世袭百户，可太平府自行裁决，世袭百户以上，即世袭千户，则需奏报东宫即可。”
姚广孝想了想，继续沉吟道：“太平府府尹衙，可另造法典，太平府内，可行此法。六部和有司不得过问。太平府的钱粮……除五成上缴户部，剩余的钱粮，府尹衙可自行处置。”
“陛下，如此一来，人事功考、钱粮、律令，也就都有了，有了这些，什么都可让张安世自己去折腾，办得好，陛下可从善如流，将来可以推广，若是办不好，大不了，让威国公回去乖乖地继续掌他的南镇抚司了。”
朱棣站起来，开始踱步，轻轻皱着眉头，他陷入了思索。
当初让张安世在太平府折腾，其中已有不少纵容，可现在这放权，却等于是设了一个国中之国。
他沉吟着，一时也拿不定主意。
片刻之后，他抬头，带着几分顾虑道：“只怕朕这旨意出来，天下要哗然。”
姚广孝微笑道：“如果只是如此，当然要天下哗然。可如果……—碗水端平呢？”
朱棣一愣，忍不住道：“什么意思？”
姚广孝道“臣查到，有一御史，竟暗中给栖霞寺上了万两银子的香油钱，臣又查到，此人家境曾并不富裕，这银子哪里来的？这御史……必定有什么不可告人之处。”
朱棣·“”
“只要陛下恩准，臣这就让人去找这御史，威胁他，教他上一道奏疏。”
朱棣道：“上什么奏琉？”
姚广孝笑道：“当然是为宁国府鸣不平。”
朱棣·“”
朱棣无法理解，这怎么又和宁国府扯上关系了？
姚广孝看出朱棣的狐疑，便道：“若是为太平府去争，那么必然会引发哗然，可若是有御史为宁国府说话，就说吏部尚书蹇义至宁国府，束手束脚，分明有好的对策，却碍于朝廷法度，无法实施，反而是太平府的威国公，行事不法，所以在太平府可以大刀阔斧，这对蹇公实在不公平。”
朱棣·“”
姚广孝继续道：“如此一来，这满天下人定会认为，这个御史上奏，必定是蹇公的授意。蹇公此人，在朝中颇有人望，又是吏部尚书，人人敬之又畏之。更何况天下士人，无不希望蹇公在宁国府，能够远胜太平府。好教人知道，这圣贤书不是白读的。”
姚广孝顿了顿，才淡淡地道“那么这份御史的奏疏，一定会得到许多大臣的支持。那么……陛下在众臣的压力之下，不得不考虑，最终，做出裁决，令宁国府、太平府，可便宜行事，各部和有司不得过问，所有律令、人事功考、钱粮，都可令他们一言而断。只怕陛下这旨意出来，非但不会满朝哗然，反而是朝野内外，人人拍手称赞呢。”
朱棣·“”
姚广孝道“如此，既没有令陛下背弃祖宗成法，又可检验成效，而且还得到朝野的支持，这是一箭三雕，于朝廷，于陛下都有莫大的好处。”
朱棣瞪着姚广孝：“你这是早就想好了，还是临机应变想出来的？”
姚广孝很是淡定地道：“人无远虑，必有近忧，其实臣这些时日，也一直都在想，怎么样解决这些问题。有些事，早有端倪，就说张安世的那些作坊，作用越来越大，自古以来，臣没听说过，对朝廷有如此贡献之人，还可视他们为匠，对他们忽视的，这样的事，一旦时间久了，必然是要出事的。”
朱棣想到了什么，于是道：“所以这御史，你早就物色好了？”
姚广孝道“陛下，这是因缘际会，是善缘。所谓有因，才会有此果……”
朱棣道：“这御史名望如何？”
“声名卓着，颇有人望。”
朱棣颌首“可以要挟他吗？”