第五卷 权倾天下 第六百五十三章 编制

锦衣为王 淡墨青衫.QD 1607 字 2022-09-20

“是的!”张佳木深深点头,道:“我意就是如此。一定要取信于民,自然还更要取信于官。现在不准人贪污,节敬炭敬亦免除了。就是要以俸禄叫人服气,能过得日子。要是俸禄只领三四成,看似比以前还多不少,但这如何能教人服气?需知,原本少的人,一听说能多,心中早就欢喜,而原本多的人,看大势如此,只能俯首听令。现在一听说减俸,原本不肯贪污的人必定大怒,以为朝廷欺骗,而原本收入就高的人,更是无法接受。这样,等于是朝廷自失人心,别的好办,人心一失,想挽回可就难了!”

确实如此,张佳木此议,洞透人心洞穿七札,看他年纪,不过二十多岁,下巴上的胡子还留不长,而且新婚不久,还没有子嗣。

但论起对人性的了解,已经到了无可指摘没有瑕疵的地步了!

“佩服,高明之至!”

便是李贤,也是起身一揖,道:“公之议论,实在是精到的很。”

“相国太客气了,不敢。”

张佳木也是起身还揖,还李贤一个首辅的体制在。

按他的建议,季贤不久就能加太傅了,彼此地位相等,所以他对李贤也是比别的官员更多一分尊敬。

新的中央官制,看似没有太大的变化,但说起变化的地方也很多。

六部仍然是六部,但高级吏员大为增加,以户部为例,综实名核,多加了几百吏员进入其中,天下户籍、黄册,仓储,物资管理调派,均为户部所管理。

比起以前的体例,户部已经很是膨胀了。

但,还不够!

太府寺被大大的加强了!

赋税的收取、年底财政支出和收入的规化、商税、地税、丁口税等税费的调整与各地情形不同造成的火耗费用,摊派等等,一律归太府寺管理。

甚至包括新成立不久的铸币事宜,大使余子俊顺理成章的兼任太府寺,此事已经成了定局。

太府寺卿也从四品升到了正二品,体例与尚书相当。就是说,户部原本的职权保留,但它发挥不了的财政和税赋管理作用,将由太府寺来负责,天下税曹,也自然是太府寺派出。

现在还归于各地,比如某府税曹,某县税曹或户曹,以后时间久了,来往通信更加方便之时,可以把各地税、户、法、刑都垂直管理,不受地方约束。

只有农桑、水利、道路交通、学校,司法治安,这些自然还权归地方。

不然的话,地方也没有什么公务可办了。

集权和放权,也是一门很大的学问。在张佳木看来,特别是权力极大的敏感部门,就非得权收中央不可。不然的话,事事被地方主官掣肘约束,想放手办法,或是凭典章制度办事,那么,地方主官因为地方利益而反对时,却到底是听谁的?

这个计较,他心中很是坚决,所以,现在设立新官制时,已经是有所准备了。

刑部之外,加设法部,而大理寺的权责也是大有改变,凡刑案之初,大理寺就可以介入,或是提起诉讼,或是替犯人抗辩,不论是哪种选择,都足以左右刑部办案的过程和结果。