三个月内要招募两万人左右，最好是沿海居民，上过船的青壮男子为最佳。除了水师将士外，水手也要大量招募，只要上过船的，十五岁到四十五岁的男子俱要，因为短时间内要用大量人手，在年龄上都是放宽了很多。

蔡佑对水师不是太感兴趣，他们这些来自江西和荆南，还有浙西的矿工生活在山区，一路地方大的很，比如从衢州到明州，一路俱是大山，六七百里的路程多半是山途，要翻山越岭到海边普通百姓最少得走十天半个月，很少有人下这种决心，别看衢州和抚州还有虔州，建州，邵武军，这些地方说是东南沿海诸路的人，但很多人从出生到长大未见过大海的，大有人在。

蔡佑在到东藩之前就未曾见过大海，他也不想当水师，经过几个月的新军训练，再通过军官试，展露带兵的才能之后成为哨官，蔡佑现在只想去建州等地驻防，在秦王殿下的统带之下，不停的立下战功，从哨官到都头，再到营虞候，营指挥，团指挥，军都指挥。

殿下说过，每个府军将士俱要有向上之心，要有一颗想当军都指挥的心，甚至是厢都指挥，管军大将，未来太尉！

武人之途，就是要从刀枪上去搏取！

蔡佑手按横刀，感觉到刀柄处的冰冷和沉重，天气冰寒，年尾出征，也不及和家人一起过年，但他心头却是一团火热，根本感觉不到天气寒冷，也没有离别愁绪。

在建州当矿工时，虽然工钱不少，但开销也大，家人也就是个温饱。而在岛上从军之后，军人家属有房分，军饷俸禄按月发放，还有很多额外的福利，军人出征之后，家人的吃食用度根本不必担心。若是不幸战殁，抚恤比人在的时候还要丰厚的多。

蔡佑在岛上久了，这些事都心知肚明，以前他在矿上，每次下井都担惊害怕，万一自己上不来，抚恤的那几贯钱根本用不了多久，怕是妻儿都要去讨饭。现在他根本没有这种担心，只是充满了建功立业的豪情壮志！

在一路行军过来的时候，从花溪军营到南安溪下的港口，一路行来官道平整建筑群落极多，沿途二十余里到处都是农田，牧畜极多，水渠纵横，风车，渠道，水牛，杂马，大车，还有那些健壮快活的农人，若不是亲眼得见，蔡佑等人怎敢想象和相信眼前之事是亲眼所见的事实？

而南安溪旧军寨到港口，到处都是密集的建筑群，商行极多，到处是仓库和堆积如山的货物，掌柜和伙计们忙的满头是汗，还不忘赶过来和军人们行礼问好。外来的商人和停靠的商船也是慢慢多起来，这些外来的人也是用好奇的眼神盯着府军将士们。

“众人和辎兵们一同搬抬铠甲。”有个营指挥过来下令道：“这是匠作司甲杖局刚制出来的，傅大人亲自带人送过来，刚好赶上咱们两个军移防，好事情啊！”

营指挥这么一说，众人才看到不远处骑马而来的傅谦。

新立的幕府军司，傅谦是继续领匠作司，这个司几乎是包含一切与工程技术有关的事情。包括造船，农具，军械，铁场矿山的日常管理等等。还有纺织厂，丝场等等，虽然盐，茶，丝，这些都是工商贸易之事，但日常的生产管理，技术升级，都需要匠作司的指导进行，可以说傅谦是整个东藩技术方面的总负责人，匠作司的地位也是相当的高，被认为是兼跨民司和军司两大版块，文武兼备，两边通吃的重要职司。

因为匠作司的重要性，再加上傅谦领东藩行军司政事官，在成立政务厅之后，李仪和孔和，一主全面政务，另一个主持财计，都是政务官成员，还有秦东阳是军方代表，原本也是枢机房的成员，此次徐子先亲笔又加上了主持侍从司的方少群，匠作司的傅谦，政务官人数达到五个，李仪掌总，其余财，军，技，三方面，侍从司是上下通达，信息传弟，档案归总，加上随从保卫等诸多事务，算是徐子先这颗大脑的保护机构和执行机构，其与内情，军情各司并不受政务司的控制，按徐子先的设想，将来成立的枢密院掌军令，军训，军法，后勤，还有参谋和日常管理，而军政司掌握武官职位，士兵招募，退役，抚恤，安置等诸务，归于政务的范畴，这样文武并举，可以解决现在的一些积弊，也是和后世的军制大体相同。