凡习武之人，需在官府登记造册，不从者，废其武功，逐出江湖。

习武之人免劳役，需每年受官府征召一次，或剿匪，或护镖，或训练士卒，或抢险救灾……也可以钦犯人头抵之，如不能完成，则强行征入边军，服役一年，不从者，废其武功，逐出江湖。

习武之人通过考核，可自愿加入清道衙为清道夫，除“遵纪守法”四字外，别无约束，清道夫通过完成任务获得功勋，可兑换金银珠宝、武林秘籍、神兵利器、灵丹妙药等。

据闻表现出众者，可得血衣侯真传。

初时，江湖豪杰多有不屑，然血衣侯亲领清道夫千余，连平三十二水寨，江南法场每日处决百人，连杀百余日未绝，湖水染成血色。

第一百零一日，清道衙传令江南第一大帮白虎堂，令其清点人手上山剿匪，白虎堂堂主称病不出，清道衙连出三道手令，皆不应。

血衣侯孤身一人，杀穿白虎堂千余帮众，直入总堂，擒白虎十三将，废其武功，逐出江湖。白虎堂堂主只身逃离，白虎堂散。

至此，江南百姓无不拍手称快，武林群雄敢怒不敢言，再有清道令出，皆不敢拒，人屠之名，遍传天下。

因清道衙赏银丰厚，处事公道，且只诛邪除恶，渐有正道人士加入，自天下第一剑聂千秋受邀成为清道衙长老后，清道衙势力日盛。

同年，潜王赵轶奉命主持军务，在全军推行“初级枪法”、“初级刀法”、“初级心法”三套“初级武学”，修炼有成且立下军功者，不仅奖励丰厚，还可获传“中级刀法”、“高级刀法”等，其中“高级刀法”已不逊于任何武林绝学……江湖中人听闻其上还有“宗师级”，竟纷纷投军。

次年春，倭寇犯边，“初级武学”初显威力，大破敌军，追杀百里。