到了长安，铁柱已经收拾完毕，除了家里的老大在军中效力，其余人等全部返回老家。

“三郎，有件事想跟你商量！”

“铁柱哥有什么不妨直说！”

“我有一些军伍老兄弟，他们家里没什么人，有的还残疾，能不能在两界山附近给他们找个地方，也方便以后照应他们！”

“我记得退伍的军士有安家费和永业田吧？”

“安家费是有，不过永业田嘛……”铁柱欲言又止。

“怎么了？难道有人敢克扣永业田？”陈季平知道，永业田是均田制的基础，也是普通百姓生存的最基础保障。

“倒是没有克扣，只是这些老兄弟都没有家小传承，要太多的地也没用，于是有人就花钱将这些地买走了！”

陈季平一惊，“永业田不是不准私下交易吗？”

“那是以前，现在限制并不严格，敢买田地的都是有些背景的，官衙向来是睁一只眼闭一只眼！”

“这种情况很普遍吗？”

“你打听一下便知！”

陈季平意识到了问题的严重，田地允许买卖，意味着土地兼并不受控制，也意味着均田制快要崩溃了。

土地对农民的作用毋庸置疑，尤其当下还实行的是府兵制，在有土地的情况下，遇到战争，百姓们能购置兵甲，接受国家征召；如果没有土地，农民吃穿都顾不上，哪有钱购买兵甲？

有人要问了，参加军队，不是国家发放武器吗？

在府兵制度下，并不是，国家给你永业田，你就有义务拿起武器接受征召，军队只提供粮饷而已！

说了这么多，简而言之，就是土地兼并会破坏普通百姓的生存环境，动摇大唐的统治根基。

事实上，他一直致力于商业开发，引导那些世家、大族进行商业投入，就是想防止他们对于土地的过度热衷，但是现在看来，效果并不太好。

为了切实了解清楚，他通过一些关系，对重点州县进行了调查，发现土地兼并虽然不算太严重，但是趋势却很明显，而土地兼并的背后，正是那些世家豪门主导。