反而是刚开始表面上实力最为强大的各国联盟，多次败在了苏定方或者是慕容恪的手中。

不过，苏定方和慕容恪都在相互忌惮着对方，再加上他们都知道，由于各种原因，他们的后方都不可能再派出更强的力量，不会让这一场局部战争演变成双方的大规模全力一战。

这双方在对对方心有顾忌之下，都不敢轻易出全力来对付诸国联盟。由此，在西域的这一场地盘之上，反而展现出一种诡异的平衡，呈现出一副三足鼎立的状态。

以忽必烈、耶律楚材为首的一系的主张，就是趁着晋军，在掀起全面大战，兵力捉襟见肘，不可能再给予苏定方任何兵力支持的情况下，趁着这个机会，一方面，由慕容恪来牵制苏定方。

另一方面，再选出一名强力大将率领二路兵马全力平定西域诸国联盟，将这些地盘依据掌握到自己的手中。

甚至，如果一切进展顺利的话，未尝不可以在和慕容恪那部兵马一同将苏定方也赶出西州，即西域三十六国。

本来，李翔是等着苏定方将诸国联盟也一起解决掉之后，再成立一个西州的。只是，在当时不适宜再增派兵力的情况下，想做到这一点确实可能性微乎其微。

因此，李翔便以原本的西域36国作为大汉的第十六州西州，由苏定方代行西州都督事。

毕竟，说起来，西域三十国所在的地界已经是今天新疆的大部分地区了，而诸国联盟之中的大部分地区反而不在今天的统辖范围之内。

而以盖苏文、哲别、木华黎、慕容垂为首的这一系就显得侵略性更加十足了，对于忽必烈、耶律楚材为首的一系的主张嗤之以鼻，他们的主张就是大举进兵河并之地。