“另看在他李氏一门在辽东数次大捷中为国有功的份上，不予牵连；只抄李如槟一方家产与家奴，另只带其首级进京，传于九边！”

“至于宁远侯所奏辽东开边之事，当由政事堂合议一下，由内阁国税司、司礼监、六科、锦衣卫、都察院各派一名官员去辽东，会同辽东巡抚、安东大都督府守护宁远侯议定开边事宜与榷关关税事宜，所收关税统归内帑，作为天子将来赏武臣士兵等金花银使用。”

“如此一来，虽然时下灭缅在即，但却可不用想着挪用国帑做金花银之赏。”

“国帑也就能更多的用来强驿路、增建边城。”

金花银一直是朝廷的一项大开支，而且是不得不花的，因为维系天下各处官兵对朝廷的忠心以及军纪，本质上就是靠银子来维系。

只是皇帝才是帝国军队的统帅，所以这笔银子基本上是由皇帝出。

如今申时行也就主张把辽东增加的利作为金花银，而避免因为战事需要国帑贴补内库。

朱翊钧听后点首：“妥当！内阁度支司和御马监也派一名官员去，同宁远侯一起合议设立辽东商行，以国家、内廷、宁远侯府合本经营辽东商贸，以使中外之货通于边夷，而不以通夷论之，宁远侯府名下现有商贾负责经营，所取之利按分殳分红，亏损也照此分赔。”

分殳就是分股的意思。

明中后期开始，已出现商人资本合伙经营的形式，只是明人很多时候把分股以分殳称之。

所以，朱翊钧为方便让公卿们理解，在这里也以分殳称之。

朱翊钧没有打算把李家在辽东的商贸产业直接拿掉。

那样吃相太难看。

朱翊钧也不想让天下人觉得主动向朝廷让利，反而没好处。

所以，朱翊钧就只是决定让国帑和内廷出钱帮助辽东李氏的商号做大，彼此一起赚钱。

这样也能让辽地将门知道，维持良好的商贸秩序，跟他们的利益也有关系，而不只是为朝廷和皇帝维持商贸秩序。

申时行听后拱手称是，随即道：“陛下，可否对出关的小额商货予以免税之额，可促进汉人小商贩愿意出关，而不再畏惧关外严寒；如此既增加关外汉人数量，也利于活跃关外商贸，降低普通番夷劫掠的意愿。”

“准！”

“你们内阁议一议，免税额度定为多少合适。”

“凡出关者，只要货物价值不超过一定数额，皆可免税，尤其是百姓日用之物而非奢靡的东西，如土布、陶瓷器皿这些，免税额度可以定大一些，既让本国普通商贩更愿意出关牟利，也让普通夷民购买这些商品的成本远低于劫掠这些商品的成本，达到瓦解女真、蒙古诸部上下人心的目的。”

这里的关是指山海关。

山海关以东，即后世的东北一带，如今最需要的就是让大量汉人出关，充实边塞，如此才能为将来往北扩疆做准备。

所以，朱翊钧同意了申时行的提议，对出关的普通汉人商贩给予适当的免税。

申时行听后便拱手称是。