李植这时跟着说了起来,且道:“申、严等人若真考虑到社稷,那我就真想不明白,这产业也不是他们的,他们瞎操心做什么?难道就真的信了圣贤的道理?但想来他们也不是那样迂腐的人。”
顾宪成道:“我也不明白。但无论怎么讲,这些所谓的阁臣公卿,皆是无仁义道德之人,皆是只会苟安中庸的伪君子!”
……
严清的确在上了处决吕藿等逆犯的题本后,又上了本请朝廷不要撤废巡警队,而是改设巡警队为巡检司,且增设巡检铺的题请。
很明显,严清一旦决定向张居正等文臣一样,积极于改革,就会很清楚,不撤废巡警队对大明朝廷加强南直的管理是有好处的,且闻弦歌而知雅意,也猜到朝廷肯定是不愿意撤废巡警队的,也就以刑部尚书的身份以加强南直治安为名,上了这道本。
作为刑部尚书,严清是有资格对全国的治安提出自己的改革意见的。
皇帝也得对他的意见予以重视,而不能轻易驳斥。
因为公卿级的大臣,提出的建言,皇帝如果都不够重视,那还怎么显得皇帝足够勤政,对这位公卿足够信任,而善纳人言?
甚至往往在一个公卿真的提出改革意见后,皇帝不重视或驳斥后,多有上疏请辞的。
对于位于公卿的大臣们而言,如果皇帝不配合自己的工作,自己也没必要再为大明发光发热。
所以,朱翊钧和张居正都没有拒绝严清的提议,甚至在海瑞奏请增设巡检司时没有立即批复,就是为了等到现在,看看有没有更识趣的大臣愿意像海瑞一样,题请朝廷让皇权下达到南直县以下的地方去。
朱翊钧还因此直接下旨,照海瑞和严清所请,设巡检铺铺正官,为从九品,而归巡检司节制,而在五千户以下的市镇集肆设巡检铺,五千户以上的新市镇设巡检司;另将一些大的市镇和几个小市镇归并为一个县,设新县。
江南一带,商品经济发达,尤其是明正德以后,大量新市镇出现。
许多新市镇的常住人口甚至已经达万户,乃至比许多县府城都要富庶,如南浔镇、王家范镇等。
这些新市镇大部分都还不是紧挨着县城府城出现的,而是在远离县城府城的三不管地带,只因商贸发达而兴盛起来。
所以,这些地方往往没有官府的管理机构。
但偏偏又是人口和新税源集中地,也是藏匿盗贼、奸商的地方。
故而,朱翊钧才会同意海瑞和严清所请,在这些地方增设巡检司和巡检铺,乃至有必要的话就重新设县,加强行政管理。
可以说,正因为此,大明在这个时代是不适合裁减机构、精简冗员的。