不仅仅是军饷，包括救灾也是如此，当地几乎没有余粮，发生灾难只能等人来救，当然这个最后几次改革后有所改善。（我记得是王安石，也有可能是范仲淹，忘记啦）

如果看过我红楼卷的话，你们应该还记得我说过清朝地方是军政分离，如果当地发现了匪盗当地政府不能处理，需要打申请到上级，由上级命令当地驻军处理，其实当中有一个小tips，那就是当地驻军在剿匪完毕后，会留下一部分战利品作为军队的“劳务费”，余下的交公，这也就是某种程度的“以战养战”

这其中固然会产生出些——某些坏心军阀故意养大匪患让其掠夺百姓，然后自己黑吃黑的情况。

但是也的确减轻了中央再军费上的压力。

宋朝不是。

宋朝的做法是，上了匪寨说：兄弟，要来做我们厢军吗？抢走的钱就算了你不用还了，来做我们厢军还有工资拿哦。

就这样的构成，百姓如何能对军爷们生出些许敬佩心来呢？

昨天还抢过你的钱，今天就成了守护咱们城的军爷了？

如果我是居民我也要破口大骂。

特别要提一句，北宋的军队继承了唐末五代的高尚传统，他们，不听指挥。他们，真的不听指挥，贪功冒进、贪生怕死、嫉妒军功想要抢夺军功他们什么都干

所以北宋的军队也不是白莲花。

多研究历史你会发现唐宋包括五代十国亲征的都特别多，不是因为皇帝们闲着没事干特别血性，是因为寻常将领压不住下头，分分钟不听你的自己浪。

总之问题有很多，一点都不简单，这是一个个人认为最奇葩的朝代。

仁慈和残忍并存。

智慧和愚蠢同在。