而这运粮换盐引，起初你好我好大家好，可到了后来，看到盐商们从中获利，富得流油，手中有权有势的官员勋贵们就坐不住了。

原本按照大明律，洪武帝是严格规定四品以上官员及家人不准以盐为利，就是担心这个口子一开，官员们与民争利，最终损害的是边防军镇，挖的是大明王朝的根基。

可几代皇帝下来，这不肖子孙是一代比一代狠，包括弘治帝原身在内，赐给皇亲国戚的盐引都不少，官员们侵占了盐引越来越多，那运粮去军镇换到盐引的盐商反倒无法用盐引换取食盐，严重打击了盐商们运粮换盐的积极性，边境的粮食危机再次出现，开中制就成了鸡肋，甚至渐渐名存实亡。

于是户部尚书叶淇提出纳银换取盐引，无论官商，都得用银子来换盐引买盐，如此一来，国库增收百万银两，当时看到了效果，叶淇和弘治帝稳住了国库空虚的局面，用这些银子去修水利工程，一时国泰民安，被称为弘治中兴。

可重生来的朱厚照，有后世整个图书馆中国通史记忆的嬴政，都很清楚，开中折色，几乎是杀鸡取卵，毁掉了大明军镇存在的根基，埋下了后来大明灭亡的祸根，头痛医头脚痛医脚之法，完全不可取。

取消了纳粮开中，不必以粮食换取盐引，就没有商人去边荒之地种田开荒，人一少，生意没法做，各种物资匮乏，就开始物以稀为贵，出现朱厚照所说的“百物腾贵”局面。

如此一来，军粮的运输成本上涨，饷银的购买力却降低，加上军官们吸兵血吃空饷压榨底层士兵，导致原本朱元璋规划中可以代代相传的军户人家日子都没法过了，闹饷的逃亡的层出不穷，战斗力直线下降不说，这养军的费用却一天天暴涨，直到彻底压垮了大明王朝。

朱厚照这会儿就想借着学习《武经总要》的事，劝父皇改变主意，保留开中纳粮制，避免再出现前世的局面。

嬴政是当过一届大宋皇帝的人，自然明白军镇粮草的重要性和开中制在这个时代的地位，至于盐政之事，他也早有改革的想法，正好可以在此做个实验。

“纳粮开中固然重要，可朝令夕改，同样会出问题。”

“如今问题的关键，其实在各军镇无法自给自足，边城荒芜，人口稀少，无法耕种农田，便导致经济无法发展，形成恶性循环。”

“其实，只要边城有足够的利益，就能吸引更多的人，要发展军镇，光靠商人运粮换盐引不够，就如同先前的开中制，一旦盐不够换，开中制就名存实亡，所以就算重行施行开中制，父皇和你可以严查那些贪官污吏，取缔他们占窝的盐引，可你我之后呢？后人管不住的，便会重蹈覆辙。”

“所以，得让边城有更多的能够像盐一样的获利点，自己发展起来，才不至于受制于人，因为一点就导致政策荒废。”

朱厚照听得不禁神往，点头说道：“父皇所言极是，果真是听君一席话胜读十年书……”