在朱由校看来，既然如此，不如现在趁国力强盛，借此全民都喜欢扩张的时机，把缅甸吞并了。

到时候即便再有大明皇帝需要逃入缅甸境内的时候，也就不用再担心被引渡回去，只相当于是又一次战略转移，依旧是在国内转移，而有更多的战略纵深。

当然，对于朱由校而言，这也是解决西南番兵的法子。

这些什么苗兵、狼兵、白杆兵之类的西南土司番兵，能征善战，事实上，军纪不怎么好。

所以，朱由校现在有了各类帝军后，就不再用他们来作战。

但是这些兵勇留在西南，不让他们作战挣钱，无疑也是一种浪费，另外，也影响朝廷改土归流的进程。

而如果让这些善于山地丛林作战的西南各类番兵去攻打缅甸，自然就可以通过缅甸兵来消耗这些西南番兵，同时又通过西南番兵实现大明吞并东南亚的目的。

事实上，攻打缅甸这种属于热带雨林地区的国家，也就云南、广西这些地方的番兵比较合适，北方的兵派过去，很容易生病。

枢密院很快就廷议出关于征讨缅甸的具体方略，并廷推让老将秦良玉挂帅。

因为秦良玉在西南的威望很高。

西南各方土司都很畏惧秦良玉，这样就便于统一指挥。

秦良玉熟稔西南作战，且她似乎早已预料到好大喜功的天启皇帝会征缅，在曾经奉旨巡视西南边防时，特地调查过永昌、陇川这些靠近缅甸的边境地方。

所以，秦良玉为此在被朱由校任命为定西大将军兼云贵总督时，特地上奏言征缅有五难，即：办马难、办粮难、行军难、转运难、适应难。

因而，秦良玉建议朝廷先调集大量马匹到西南，调马自然不是为了骑马作战，而驮载粮食，山区行军，有马匹驮载粮食，就能节省不少体力，缺粮时还能杀马充饥。

“朝廷现已据有漠北、漠南和青海等养马之地，再加上这些年也培育了不少良马，可以调足够的马过去！”

毕自严因秦良玉的这条建议对朱由校说道。