“朕明白，万事急切不得！”

“说起来，为朝廷办事的官吏还是太少，县以下的治理还是只能靠宗族里的缙绅，指望这些人清丈自己的田亩？难！

在南直隶推行清丈田亩时就遇到了这样的问题，是得地方督抚等官员与之斗争一段时间；所以，得增加朝廷职能，增加官位，大明与两宋不一样，两宋是冗官太多，而大明是官吏太少。”

朱由校说后就看向方从哲，又道：“但大明是不缺做官之人，据朕所知，吏部现在等官的依旧很多，可有此事？”

方从哲忙附和道：“回陛下，确有此事，但这些皆是非进士出身的举人贡监，甚至是吏员，而官位如陛下所言，本身就不多，等进士出身的占完这些官位后，留给这些人缺官自然就很少。”

“所以，要增设官位，敕旨吏部，接下来的吏治改革是扩编，增加官员吏员数量，以县为类比，各县除知县和县丞外，增设副县丞与副知县若干，居于主簿和典史等具体属吏之上，分管钱粮、刑狱、募兵等事，主簿、典史等也设副职若干，至少一正两副，州府与布政司一样。”

朱由校命道。

“臣遵旨！”

方从哲回了一句。

“现在北直隶京畿一带已经开始设巡防营，效果显著，南直隶现在也设了巡防营，有了巡防营，刑狱、治安、捕盗这些事就统归于巡防营管理，地方巡检司与刑房编入巡防营，巡抚营在府一级设巡防局由知府和巡防营共同节制，各州设巡防局，各县设巡防处，到时候这样可以增加朝廷地方治理之能！现在惩办滋扰驿站这些事，着敕旨兵部，着下达部令给各巡防营，在自己的辖区内直接拿所有违背国法者，不要等东厂去！

东厂是办大案的，既已有巡防营的地方，这种地方案件的肇事者，巡防营先抓了，再交给所属官府！另外在其他地方犯事的，逃到了自己辖区的，也当立即抓捕！”

朱由校接着又嘱咐道。

……

周遇吉此时已到南直隶就任守备一职，并熟识了分在南京的一批巡防营官兵。

而这一天，负责应天一带巡防营的把总赵鸿升则突然对周遇吉说道：“禀守备，下官记得邸报上说，保定知府黄尊仪是朝廷现在通缉的钦犯，小的刚刚巡视时偶然听到徐家家奴提起，此人现在就在南京城富商徐家揽春园内。”

“钦犯？！”