如果军事上的权责没有及时变动，政治上的治理也就没有倚仗，这一大片领地将会始终处在动荡之中，成为汉中王政权的薄弱环节。

于情于理，新设一个架构来专门管辖，再派遣关羽、雷远这般重将董督军事，势在必行。

玄德公素来喜欢新设职位、军号，新设一个州，对他来说大概并不为难。但重将和重兵的调整，则关系到整个汉中王政权的军事重心，关系到从中枢到地方千丝万缕的变动，不是那么容易的。

举个最简单的例子，够资格董督军事的重将，在汉中王麾下，无非四方和翊军将军。前将军、左将军已经分领荆州和交州，而且都已经深耕数年，部属、部曲、宗族、故吏遍布地方，不便贸然调动。

但要从中枢调动重将，同样困难。

右将军张飞所部虽在关中受挫，但仍然是面对关中方向的唯一一支大规模野战集团，不能动；后将军黄忠所部，乃是整个政权最重要的预备队，还负责全军各部的轮训整编，不能动。

至于翊军将军赵云，他实际掌控着汉中王的中军，同时又与护军将军法正共同执掌右、中、后三军的基层军官选拔擢升。所以，赵云也不能动。

这三人，谁动了，汉中王都拿不出适合的人选递补。更不消说这三人下属的兵力若调动向东，益州无论如何组建不起第四支大军来。

既如此，雷远便愈发好奇汉中王的后继安排。

诸葛亮轻咳一声：“这就是黄公衡专门来此传达的内容之一。经汉中王和中枢诸公商议，拟在此次获得的诸郡领地上，新设一州，唤作江州。江州不设州牧，置刺史一人统领政务；由庞士会出任。”

庞士会就是庞林。

庞林投奔玄德公的时间，较其兄庞统更早，曾任荆州治中从事，入蜀后又历任多职，所在皆有声名。

襄阳庞氏是坚定站在玄德公阵营的世族，继军师将军庞统在关中战死以后，庞氏宗族子弟在据守江陵时死伤也颇惨重。此番玄德公以庞林为江州刺史，托以五郡政事，固然因为庞林的才能，也有继续安抚荆州士人的意思。

说到这里，诸葛亮走到舆图前指点，黄权很自如地闪到一边。

“江州刺史的驻地在豫章郡。中枢已决定，调霍仲邈为豫章太守，振威将军如旧。”

豫章是大郡，是江州的根本。有了豫章太守的资历，霍峻前途不可限量。

诸葛亮继续指划舆图：“另外，豫章以北、扼守彭蠡的柴桑，将作为建威将军驻地。”