大宋又一直讲究高薪养廉，但凡是有点功名的，朝廷都养着，即便是虚衔的散官，朝廷也照例发送薪俸。

这问题就大了，尊重文人本来没关系，但是个读书人就当猪一样白养着，这问题就大了。

朝廷这方面花钱还真是毫不吝啬，平均一个岗位一个实职官，另外加两到三个虚职散官，等于朝廷多花了两到三倍的钱养了一个职位，财政压力多么大就不用说了。

北宋税收和财政收入冠绝历朝历代的，可钱都养了闲官了，府库里除了粮食不缺之外，真正的钱银还真不够花的。

平时也算有些盈余，可发起一场战争，府库和国帑立即就见了底，这也许便是宋朝朝廷极其不愿意发起战争的一个重要理由。

但杨怀仁想到这一点就越想越怕，虽然说军人通过训练能提高不少军事技能，但根本上说，精锐的军队和强悍的军人那都是打出来的。

只有通过了残酷战争的考验活下来的军人，那才有机会成为真正的精锐之师，把京城禁军里那帮骑着高头大马穿的花枝招展的禁军们称为精锐，这不闹嘛。

别人不知道，杨怀仁是知道的，原本历史里的靖康之变，大宋的禁军就是不堪一击的，一两万禁军被一两千女真精骑撵着逃跑的事，那是真的耻辱。

如今虽然禁军经历了征西战争，但杨怀仁知道，西北秦凤路的边军才是主力，禁军其实都是跟在后边捡军功罢了。

就这，也不能说大宋的军队就比西夏的强，西夏军队强悍是不用怀疑的，若不是梁太后和他哥哥梁乙逋不和，妹子故意给哥哥在背后捅刀子，这场战争结果如何，还真不好说。

也许大宋还会取胜，但得利和付出比起来，大宋明显会得不偿失的，更不会把西夏灭国。

幸好大宋运气不错，遇上了西夏的内讧，党项各大家族为了自身利益都不想出战，最终才导致了夏军一溃千里。

西夏就这么灭国了，大宋占领了西夏适合农耕的南方黄河流域的大片土地，但辽国得利更多，贺兰山一辈的大片草场，全归了辽国所有。

当然，宋朝为了打破辽夏联合限制大宋的局面，付出这些也是无奈之举，辽国目前还没法得罪，只能给予好处安抚。

西夏朝廷四分五裂，党项贵族各自带和自己的族人和兵马割据为王，梁太后带着西夏幼帝向青唐唃厮啰求救，可没想到是羊入虎口。

剩余的党项贵族割据势力已经不成一国，也掀不起什么大风浪来了，辽国为了占领他们的草场，自然会慢慢消灭他们。

大宋要的只是打通丝绸之路的古商道，从此西北不但没了西夏的骚扰，还多出一条可以个朝廷带来大量收入的商路。

开疆拓土和开辟商路之后，朝廷自然要派遣官员过去治理，大量的官员进驻新国土，这件事便给大宋官员冗余的现状减少了不少压力。

杨怀仁便是想到了这些，才觉得如果大宋能在南边也来这么一场战争，比如把不听话的交趾给灭了，是不是也有这样的效果。

所以想一想，不论是为了制造业、工商业、农业还是渔业的发展，南边有这么多的资源，没有理由不去利用起来。

而为了进一步解决朝廷官员冗余的问题，征讨交趾对大宋可以说是百利而无一害的举动。

杨怀仁这个想法一提出来，岑孝年不敢直接反对，但也提出来一些看法。

首先便是大宋不会擅动兵戈，毕竟交趾国顶着的还是个藩属国的名号，如果大宋出兵攻打交趾，会引起其他藩属国的猜忌和不满。

皇上和那些朝堂大佬们一直以来就喜欢以天朝上国自居，对藩属国和称臣纳贡的小国从从来都是优待有佳的，要交兵交趾，光是朝堂上的阻挠就可想而知。

其次，交趾虽然不大，人口也不多，但绝对没有杨怀仁想象里那么弱，交趾国据说披甲二十万，可不是杨怀仁认为的荒野南蛮。