开元十九年
秋月,河南地区发生洪灾,农业生产遭受重大损失。
开元二十年-开元二十二年(与文中饥荒同时期)
秋月,宋州、滑州、兖州、郓州发生严重洪灾,其地农业生产遭受重创,关辅地区与河南地区有十余处地方发生洪水,农业生产遭受重大损害。
除了建仓阶级转运,真正难的是把乱七八糟的漕运相关机构权力,整理归入转运司,这个过程,采用的是试点先行的办法。
一是中央
1户部度支司,户部四曹之一,统管全国的财政收入和支出。度支司具体的转运职能有三:一是根据物资的需求不同划分不同的转运路线,即“供御”和“供军”;二是对转运中水陆运程和时限进行严格规范;三是计算和支付相应的转运成本,即所谓的“脚值”。
2金部与仓部
金部主要负责政府物资的输纳调配以及规范全国度量衡制度的内容和实践;而仓部主要负责以粮食租税(即租)的收纳、储存和管理,并且还负责官员俸禄的定级与发放。从职能关系上讲,金部负责关于庸调的堪会,仓部负责关于租的堪会。
3 比部
比部作为全国财政勾检系统的中央领导机构,负责制定并实施相关财政勾检的令式。与漕运活动息息相关的租税赋敛以及仓储运输等显然也在比部的勾检之列。
后面还有几个部门再说,总之关于舟楫署的废止时间,《新唐书》与《唐六典》之记载有出入,《新唐书·卷四十八》“都水监”条记载“开元二十六年,署废”;而《唐六典·卷二十三》“都水监”条引注则称“舟楫署开元二十三年省。”