就以征收矿税为例，朝堂这边所议是一个构想，出了朝堂，到了地方，经层层加码，层层曲解，那原有的构想，就会被理解成十几种构想，这归根到底，就是思想不统一，没有正确的意识形态所致。

所以崇祯皇帝在做任何事情时，都表现出格外谨慎的态度，不谨慎不行啊，崇祯朝的大明，已没有太多的家底和根脉，允许他去犯错了。

“陛下勤政克己，励精图治，想要彻改大明武备松弛一事，给朝廷和国库实现减负。”

李邦华神情严肃，正色道：“但有些事情，还需徐徐图之，军机处增补几位大臣，臣所理解的。

其一，是谋定京畿卫戍调整和驻防，避免此前建虏绕道辽前，进犯我大明关内，以至大明江山社稷，再出现任何混乱和动荡。

这是好的事情。

崇祯二年的那场兵乱，臣当时怕极了，恐大明江山出现任何意外。

但是臣所想讲的，其实是京畿卫戍调整和驻防，必须要稳扎稳打，尤其是牵扯到裁撤卫所一事，毕竟涉及到的卫所军户庞大，倘若稍有不慎，将会给朝廷引来兵乱。

还有对统兵武将的制衡，藩镇之患和武夫独大，陛下不可不慎重考虑，京畿不比大明其他地方，倘若出现这等情况，那于朝于民而言，都非好事啊。”

“卿家所说的这些，朕先前都想过。”

崇祯皇帝轻叹一声，说道：“不是朕不信任朝堂，也非朕喜乾纲独断，实则是京畿卫戍到了必改的地步。

吃空饷，喝兵血，徇私舞弊等诸多弊政，军机处这边也掌握不少吧。

朕先前算过一笔账，仅是拱卫京畿的各处粮饷开支啊，就超四百万两银子，其中山海关占了大头，宣府镇、昌平、蓟州镇等要镇，占的亦不少。

朝廷拿出这般多的粮饷，还有稳固的长城防线，为何到头来，外敌来入侵进来了，却没能守好，守牢呢？

问题究竟出现在什么地方？

这是朕一直在思索的事情。

渐渐的朕想明白了，就出在职权不清，驻防混乱，人人存有侥幸心理上面，没有明确的权责厘清，就会形成推诿之事。”

调整京畿的卫戍体系，除了实控军权、整顿武备、重练强军之外，崇祯皇帝就是想明确规矩。

该是谁做的事情，就必须要做好。