道教作为多神教，一直有个问题。

那就是在道教，谁能规定一个非常明确的等级制度？

西王母跟玉帝谁地位更高？西王母跟三清更尊崇。

这反应在耶路撒冷，就有个非常切实的问题，西方人一边拜着上帝，一边会感觉东方的神灵不过如此。

你说你五岳大帝厉害，可咋就没能至高无上呢？

我宙斯大帝，又能乱搞，又能打，既父神，又是战神，怎么就比不上你们东方的那个青帝了？

赵桓说道：“册封诸神是朝廷的事情，朕也没有要你们波斯都护府就把这事情办了。”

“而且基督教和清教都有轻狡之风，谪其上神，恐怕会导致信徒暴乱。”

“所以朕打算给你们波斯都护府一个特允，允其在耶路撒冷给朕建立一片宫殿群，所有建筑高不得超过宫殿屋檐。”

“另外重设祭祀，以帝位为最高祭礼。一切神明上帝皆在朕下。”

这两点是考虑到西方国情，与实际结合的政策。不强行定论双方神灵谁高谁下，以帝皇为最高主宰。

高不得超过教堂，在西方一直有这个传统。

既然耶路撒冷已经被征服，那在这座城里自然至高无上的就是东方的帝皇。

当一片有着东方风情的皇宫浮现在耶路撒冷高处，高高耸立在所有建筑的上方。

所有进入城内的朝圣者都会清楚，究竟哪个势力才是这片天地的主宰，哪个文明是最强大的存在。

而一切神明皆位在朕下，也是切切实实的让所有异教徒认清，只有接受大宋的统治，他们才能有信教的自由。

否则天子一怒，伏尸百万。

就算你信仰的是真神、上帝也救不了你。

说你是淫祀你就是淫祀。你连祭拜的权力都没有。