“第一等自然是我诸夏贵胄。先贤曰唯祀与戎不可假于人。我朝自然掌握名器与军队。”

所谓名器，也就是官职册封。

简而言之，诸夏掌握了行政权和军事权。

而诸夏百姓则着力于推动文明发展，掌握解释文明、宗教、科技、教育等方面的权力，是文明的灯塔，引领整个世界前进。

第一等是诸夏很容易猜到，张浚问道：“那第二等呢？”

赵桓说道：“叫有苗。昔舜舞干戚而有苗服，有苗即膺服我朝的藩国。如东辽、西辽、虾夷、占南等，虽与我朝并不同种，但皆心慕王化，推行名教。”

说的更通俗一点，就是儒家文化圈里的那些国家。

有些地方太偏远，军事地位又很重要，中原实在是管辖不了，就任命扼守要冲的藩篱。

这些小国是大宋最重要的仆从国，是藩宗体系中的打手和跟班。

万一波斯一带出现叛乱，王师可以征召这些属国的军队，像班超当年一样，迅速集结起数万大军过去平叛。

“第三等则称为野人吧，居住在野之人。这些人所在之地，王化贫瘠，愚昧落后。安心生产，缴纳贡金即可。”

“第四等则为苦行。泰西人不是说他们身上带着原罪吗？那就苦行修炼，努力洗脱原罪。”

介绍完这四个阶层，赵桓认真的说道：“四等民职责各不相同。其中一等民、二等民可以研究学问、推动文明，发展工商、服事任官、从戎执戈。三等民、四等民则禁工商，专事农耕、渔猎。”

这一套制度，阶层分明只是辅助手段，最重要的就是分工明确。

让诸夏发展文明，掌握工业高点、文明高地、一直处于文明优势当中。

而藩属国则稳定进行农耕生产。保持在农业国水准。

赵桓问道：“右相以为这制度推行起来如何？”