人口增长，是每个中原王朝都要面临的最棘手社会治理问题。

晚唐人口只有六千多万，到了大宋这人口规模却翻了一倍，一亿两千万。

但人口增长的同时，土地却没有显着增长。

这不用多说，也能知道土地养不活这么多人口。

意味着每个人的人均粮食获取量都大幅下降了三分之一左右。

之所以不是一半，是因为农业技术在迅速发展，亩产量正在提升，以及对外贸易获取了大量的粮食。

但要知道，粮食短缺三分之一，不是粮价上涨三分之一，而是粮价会上涨到三分之一的百姓吃不起粮食饿死为止。

没有人会甘愿去死，所以一旦人口暴涨，大量人口面临生存危机，就会爆发起义。

其根本无关天命、国运之类的任何事情，这就是一个生死存活的问题。封建国家的盛世，并不意味着百姓的盛世，而很有可能是大量人挣扎在温饱线上。

但燕颖的思路给赵桓提供了一个除了发展生产力以外的很好方向，用分配布局来解决这个问题。

如果说内地依靠耕地可以满足一亿人的人口所需，那大宋可以把这一亿人的粮食获取从今往后分成三个部分。

分别依靠耕地种田，海产渔获和海外获取。

其中耕地种田可以养活一亿人口，海产渔获养活一亿人口，对外的殖民经济庄园和商业贸易也能养活一亿人口。

大宋的人口上限可以从一亿迅速突破到三亿，在这漫长的时间里都不用担心百姓生活质量降低，或者达到王朝周期的上限，民不聊生，起义不断。

这个数字都只是估算，大海能不能养一亿人未可知。

但方向是绝对正确的，因为提高了整个国家预期可承载的人口上限。如果再加上从美洲获取的种粮，以及农业技术进步，那么人口上限会进一步提升。

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