吐蕃酋长们的看法，显然不被刘锜所认同。

他就一个态度：不，我不需要！

以往中央朝廷直接管控边疆，所以鞭长莫及，对草原的势力分布并不了解。

而刘锜作为当地的实权封疆大吏，都护府就设置在西宁城内，距离湟水谷地四面八方的距离不过区区数百里。对地形地貌，部落分布都一清二楚。

哪个政权对数百里范围还没有管控能力？只要他想，在数百里外积石山下发生的一起命桉，第二天就能出现在他的桌桉上。

这里是农耕平原，只要宋军能维持住后勤补给，西宁的陇右都护府辐射管控这一带完全不在话下。

为了传达刘锜的意志，赵怀恩只能向一众吐蕃首领说道：“编户齐民是陇右都护府不容置疑的决定。西宁城距离积石山也只有寥寥数百里而已。轻骑奇袭，一日可至。即便王师步兵征讨，士兵腰间携带三日粮草，也足够将抗拒者全部碾碎。”

“诸位都是锦衣玉食的部落酋长，都要好好想想，与王师为敌的下场。是否会半夜梦中被砍了脑袋。”

赵怀恩震慑住所有人后，边厮波结则唱起了红脸，对所有人好言相劝，说道：“但诸位主动率部归附大宋，都护府也都是记得诸位功勋的。保证各位依旧能管理部落。”

“对各位的荣华富贵也不会有损害。这次编户齐民，只是统计都护府治下人口。也不会征收赋税。”

“都护府的政令中已经再三强调此内容。请各位务必将刘都护善意转告给族人。”

把羊族的首领站起来怒喝道：“大家不要信他们的花言巧语。我有确切消息，这次宋庭动用十几万步骑进军陇右，其原因就是宋朝皇帝不满河湟一带收不上赋税！他陇右都护再大，还能大过皇帝？”

其他人纷纷附和：“是这个理。这天下又不是他刘锜说了算。东京的皇帝老儿一句话，他陇右都护府还敢抗旨不遵？”

“没错。他不征税，统计人口干什么？我听说汉地，就是按人头征收苛捐杂税。”

边厮波结连忙安抚下众人激动的情绪，说道：“诸位有所不知。自圣天子登临至尊以来，大宋腹地也不再按丁征赋。”

洗纳族靠近西海，掌握着大量盐田，关切的问道：“宋国不征税，拿什么维持官员和军队？我听说宋国境内盐铁官营，官盐是国家财政支柱。是不是宋国编户齐民后，我们就得把盐田全部交出去，再也不能贩盐了？”

边厮波结坚定得摆手，高声说道：“诸位莫要激动，听我一言。这编户齐民，既不耽误大家游牧养马，也不耽误大家贩盐卖盐。反倒还有好处，所有编户齐民的百姓都可以向都护府申领良田三十亩。大宋以农耕立国，所以只征收农税，亩收一石，输官一斗。只是圣朝不收粮食，要换成银钱，每亩地征四百钱。”

“十一税？这税率倒是不高。”有部落酋长公正的发言。

而换算成四百钱，在这高原地区无疑是更加划算的。