“在我朝青苗法，便是最典型的官府借贷行为，民不加赋而国用足。其初心便是抑制民间高额借贷情形，只是贪官污吏强逼百姓借贷，又随意调整税率才使文公新政失败。”

“如今朝廷有三亿三千万贯两财政收入，以此为担保，足以让士大夫相信朝廷有偿还债务的资本。然后此次新政，朝廷严格管控借贷，不允许地方官员插手。由三司直辖，官家、皇城司、督察院共同监察，士大夫借贷资金直接归中央掌控，进入国家财政。足以使新政安稳。”

赵桓微微颔首，中枢大员们在推进一项制度时，总是希望这项制度能维持运转下去。他们跟地方小吏不同，地方小吏是完全不在意头顶的这项国策究竟有什么意义，想方设法的扭曲其本来形式，以满足自己的个人私欲。

中枢大员虽然也贪污，但他们贪污的还是权势与受贿，不会拿着国策来徇私，因为在这个高度，只要一改国策，就是被无数双眼睛盯着。

而且如杨时所言，由朝廷管控。各个监察部门也更容易监察，审计的部门和人员都相对固定。

只是宰相梅执礼眉头紧蹙，问道：“借钱容易，可是这么多钱意义何在？朝廷又该如何偿还？”

大殿内的众人同时恍然，这个国家正是殿内的公卿宰执们所掌控。

虽然能收到大量财富是一件好事，但对公卿们而言，最重要的永远是使这个国家能安稳的运行下去，天下安危远重于些许钱财。

当一件事拉长到数百年的时间跨度上去看，什么都可以延后，唯独国家的存续，是必须要保证的事情。

这一点，没用杨时解释，赵桓笑着说道：“偿还借贷的利息，让朕来说。当国家把大量财政投入基础建设，会使民间经济更加繁华，生产力进一步提升。整个国家财富的增长，必然会使财政收入迅速膨胀。这每年增长的财政收入，足以轻松偿还借贷的利息。”

不然后世各个国家也都不会热衷于发放国债，投资基建了。后世哪个国家不借贷？债务率高低甚至成为一个国家综合实力的一部分。

而且杨时的这份方案，等于是把那些腐败士大夫的财富收割到朝廷，统一规划，投资生产，等于是最快速的原始积累。

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