而显然大宋官家如今的政令很不得“人”心，确切说是不得士大夫之心。

士大夫们现在之所以不敢明面反抗，只因为如今内城的权利结构层级太精简，官家诏令甚至能绕过朝廷百官，直接下达到每个指挥当中，而且统兵将领都是官家心腹。

这使得一群只会磨嘴皮子，不敢刺刀见血的士族着实没有勇气挑衅官家钢刀。

可是这些人败坏个政令，暗中阻挠政令无法顺利推行实在太简单。

李若水就怕自己强行清查户籍，最后得出个百姓只有数千甚至几百得结果。

见李若水迟迟不肯答复，赵桓催促道：“卿到底有没有章程？朕将开封府交付给卿，百万军民饥寒衣食之所系，卿就打算这般尸位素餐？”

饥寒衣食之所系？

李若水心中惊诧了瞬间？什么时候还有了这个说法，要在衣食前面填上饥寒？

随后李若水装着胆子抬头，只见官家眼神凌厉得望着自己，笔直得目光中有神彩闪过。

低头时，李若水敏锐得见到官家最亲近的心腹汪宗沔手中提着一个包裹，里面的东西已经浸黑了布帛。

片刻后，李若水大概猜到了官家的谋算，深吸了一口气，沉声回道：“臣已有一份章程，只是不知是否应当施行。”

赵桓嘴角上扬，这正是自己选他主管开封府的原因，他有一腔热血，又能力平庸，会成为自己意志最好的执行者。便回复道：“那正好，今天左相与朝廷百官皆在，群贤毕至一同决断是否应该推行。”

李若水郑重说道：“围城日久，饿死者相属于道，冻死者相枕于屋。家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。所以臣打算于内城增置，粜粟米场、买柴炭场。”

赵桓沉默不语，冷眼看了一眼左相梅执礼。